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議案與提案 2000年2月27日 20:30 全國(guó)人民代表大會(huì)的議案,是全國(guó)人民代表大會(huì)代表及有關(guān)部門(mén)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的議事原案。
根據(jù)《全國(guó)人大組織法》和《全國(guó)人大議事規(guī)則》的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院,以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
全國(guó)人民代表大會(huì)各代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以將議案交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。經(jīng)表決,議案由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織,并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。
政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式:政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體,以本黨派、團(tuán)體名義提出提案;政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),要求件件有著落,案案有答復(fù)。
人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于:人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān),人大代表的議案一經(jīng)通過(guò),就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式,沒(méi)有法律的約束力。另外,人大代表議案,一般只在大會(huì)期間提出,而政協(xié)委員提案,既可在全體會(huì)議期間提出,也可在休會(huì)期間提出。據(jù)新華社電
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