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兩會(huì)訪談:佟志廣撫今追昔話(huà)“入世” 2000年3月15日 16:29 中新社北京三月十五日電 兩會(huì)訪談:佟志廣撫今追昔話(huà)“入世” 中新社記者 蘇貴友 從“復(fù)關(guān)”談判到即將“入世”,原中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表佟志廣比別人有更多感觸,在他主持談判期間, 中國(guó)與美國(guó)簽署了關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩項(xiàng)諒解備忘錄,并在“復(fù)關(guān)”問(wèn)題上,確立了“中先臺(tái)(灣)后”的原則, 為以后“入世”談判打下重要基礎(chǔ)。 GATT是WTO的前身。經(jīng)歷了那場(chǎng)風(fēng)波之后,中國(guó)重啟“復(fù)關(guān)”談判,作為第二任中國(guó)“復(fù)關(guān)”首席談判代 表--佟志廣見(jiàn)證了一九九一年到一九九三年談判的艱難。 “那時(shí)國(guó)內(nèi)有爭(zhēng)論,國(guó)外有制裁,西方國(guó)家在審查中國(guó)貿(mào)易制度和經(jīng)濟(jì)制度時(shí),常常擺出上百個(gè)問(wèn)題要求中方答辯, 那不是‘舌戰(zhàn)群儒’,簡(jiǎn)直是‘舌戰(zhàn)群頑’”。回憶往昔歲月,佟志廣輕描淡寫(xiě),舉重若輕。 當(dāng)時(shí)中國(guó)代表團(tuán)每年都穿梭在華盛頓、日內(nèi)瓦、北京、布魯塞爾之間,中美關(guān)系相當(dāng)緊張,美國(guó)指責(zé)中國(guó)傾銷(xiāo)致使美 方出現(xiàn)逆差,動(dòng)用三0一條款對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁,談判非常艱苦。一九九二年以后,中國(guó)開(kāi)始了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn) 程,談判工作有了相當(dāng)進(jìn)展,同年與美國(guó)先后簽訂了關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩個(gè)諒解備忘錄。 與此同時(shí),面對(duì)臺(tái)灣申請(qǐng)加入GATT的情況,中國(guó)代表團(tuán)開(kāi)展大量工作,多方磋商,促使當(dāng)時(shí)GATT理事會(huì)主席 發(fā)表聲明,明確規(guī)定只有中國(guó)先“復(fù)關(guān)”后,臺(tái)灣地區(qū)作為中國(guó)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)才可加入。如今GATT已轉(zhuǎn)變?yōu)椋祝裕,但這項(xiàng) 原則依然有效。 “盡管談判艱難,但中國(guó)代表團(tuán)全心協(xié)力,終于不辱使命。” 佟志廣認(rèn)為,中國(guó)積極謀求“入世”,不僅是政治上的需要,而且當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已發(fā)展到能夠利用這個(gè)機(jī)遇 ,對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的需求越來(lái)越迫切!叭胧馈蹦芙o中國(guó)帶來(lái)許多利益,中國(guó)也需要盡快“入世”來(lái)解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題!叭胧 ”是中國(guó)深思熟慮的主觀需要,不是為了滿(mǎn)足別人的需要。 “入世”帶給中國(guó)的挑戰(zhàn),說(shuō)到底就是面對(duì)激烈的,高水平的競(jìng)爭(zhēng),這是人才、技術(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格 低再也不是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)志,今后國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)看技術(shù)含量和質(zhì)量,是質(zhì)量而不是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),“入世”后靠廉價(jià)促銷(xiāo)手段 擴(kuò)大出口的幻想必須放棄。 中國(guó)“入世”談判已經(jīng)進(jìn)入了最后結(jié)束階段,至于美國(guó)國(guó)會(huì)是否給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位,佟志廣表示 ,所謂最惠國(guó)待遇是上世紀(jì)列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的,那個(gè)時(shí)代早已過(guò)去了,如今只有正常貿(mào)易或非正常貿(mào)易,而任何國(guó)家只要不處 于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),開(kāi)展的貿(mào)易都應(yīng)是正常的,否則只能是歧視性貿(mào)易。當(dāng)時(shí)就提醒過(guò)美方,不要把經(jīng)濟(jì)和政治攪在一起,人權(quán)和貿(mào) 易是兩個(gè)問(wèn)題,“給予中國(guó)最惠國(guó)待遇不是恩賜”。 佟志廣分析,美國(guó)國(guó)會(huì)給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位,應(yīng)不是問(wèn)題,或有望于今年上半年通過(guò)。 “入世”夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn),可作為全國(guó)人大常委會(huì)常委的佟志廣并未感到輕松。他說(shuō),WTO相關(guān)規(guī)則有幾千條, 必須抓緊研究和清理中國(guó)有關(guān)法律法規(guī),使之與WTO規(guī)則接軌,并要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)《外貿(mào)法》、《海關(guān)法》進(jìn)行修改。同時(shí) 抓緊制定《反傾銷(xiāo)法》、《反壟斷法》,避免“入世”后外資企業(yè)對(duì)中國(guó)某行業(yè)或地區(qū)形成壟斷。如今,年近古稀的佟志廣正 在進(jìn)行立法前期的調(diào)研工作。(完) 相關(guān)專(zhuān)題:2000年兩會(huì)專(zhuān)題 |
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