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兩會(huì)觀瀾:西部開(kāi)發(fā)誰(shuí)為先? 2000年3月16日 07:12 中新社北京三月十五日電 兩會(huì)觀瀾:西部開(kāi)發(fā)誰(shuí)為先? 中新社記者 蘇貴友 西部大開(kāi)發(fā)是中國(guó)面向新世紀(jì)作出的重大決策。在具體實(shí)施上是水利先行,交通先行,還是科教先行,“兩會(huì)”上代 表、委員們的討論很熱烈。這一方面表明舉國(guó)上下積極響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā),同時(shí)也顯示出西部地區(qū)積重頗多,太多問(wèn)題需要解決 。 此間人士指出,不能把大開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單理解為上項(xiàng)目,鋪攤子,做足表面文章,舍本逐末,否則很可能要背上新一輪經(jīng)濟(jì) 過(guò)熱的包袱。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,防止一哄而起”,用意良苦,尤須重視。 西部大開(kāi)發(fā)首先應(yīng)著眼于全國(guó)范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前國(guó)內(nèi)有效需求不足,東西部貧富差距拉大,又面臨“入世” 沖擊,這是西部大開(kāi)發(fā)即將邁入實(shí)質(zhì)性階段的背景。從某種意義來(lái)講,這也是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的大好時(shí)機(jī)。東部地區(qū)面臨傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代,市場(chǎng)基本飽和,資金、技術(shù)和商品急需尋找出路。西部地區(qū)具有潛在巨大市場(chǎng),兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性,尤 其西部的資源、市場(chǎng)、人力優(yōu)勢(shì)始終是東部發(fā)展的強(qiáng)大依托和腹地。不過(guò),西部也不能再堅(jiān)持資源導(dǎo)向,而應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際, 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),并著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),避免重復(fù)建設(shè)。 開(kāi)發(fā)西部也是為了今后能抗御“入世”沖擊而未雨綢繆。西部市場(chǎng)是中國(guó)的,以后也是世界的,中國(guó)企業(yè)必須首先占 住西部這個(gè)大市場(chǎng),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添動(dòng)力。其次,西部地區(qū)必須要對(duì)世界具有足夠吸引力,有商機(jī)才有回報(bào),基本投資條件不具 備勢(shì)必影響投資者熱情。中國(guó)官方多次表示在資金項(xiàng)目上向西部?jī)A斜,首要增強(qiáng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是為西部打好地基,方 便以后起高樓。 由此可見(jiàn),西部大開(kāi)發(fā)不是簡(jiǎn)單上幾個(gè)項(xiàng)目,建幾個(gè)工程就能實(shí)現(xiàn)。西部地區(qū)還是要立足自身,發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用搞 開(kāi)發(fā),全面籌劃,分步建設(shè),重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題,首要改善投資環(huán)境。 首先,要“水”“陸”并進(jìn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓住當(dāng)前中國(guó)糧食供應(yīng)充裕和全面調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī),保護(hù)、 建設(shè)好西部生態(tài)環(huán)境,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前國(guó)家也正在采取動(dòng)作從交通、管線建設(shè)、廣電通訊等方面推 進(jìn)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 另外,西部地區(qū)還要營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍和人才創(chuàng)新機(jī)制,這是保障開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。西部必須 大刀闊斧精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),反腐倡廉,從機(jī)制上確保政府部門(mén)公正廉潔,務(wù)實(shí)高效。否則即使引來(lái)了資金和項(xiàng)目,也難保不產(chǎn)生腐敗 浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。西部大開(kāi)發(fā)是長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程,關(guān)鍵不是誰(shuí)先行的問(wèn)題,對(duì)其難度和艱巨性要有充分準(zhǔn)備。(完 ) 相關(guān)專(zhuān)題:2000年兩會(huì)專(zhuān)題 |
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