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瞭望今年人代會新氣象

2000年3月3日 09:19

  中新社北京三月二日電題:瞭望今年人代會新氣象

  中新社記者譚宏偉

  周日將召開的九屆全國人大三次會議,雖非換屆大會,新面孔并不多,但作為新千年的第一次重要例會,新氣象 也并不會少。

  全國人大常委會副秘書長周成奎最近在接受本社記者專訪時細(xì)數(shù)今年人代會新氣象。

  委員長作報告前所未有

  李鵬委員長將首次向大會作常委會工作報告。由委員長親自作工作報告這在中國也是第一次。而在此前,確切說 ,自一九五四年全國人大成立以來,常委會工作報告通常都是由副委員長作,期間還有幾次是以書面形式印發(fā)給代表的。

  “這一改變,是根據(jù)代表意見決定的。”周成奎介紹說,上次人代會期間,就有代表提出,“一府兩院”的工作 報告由各自最高長官來作,為什么常委會工作報告不能由委員長作呢?

  對于這一改變,周成奎強(qiáng)調(diào),“這體現(xiàn)了常委會重視人民代表的意見。”

  一些常委會委員對此給予很高評價,認(rèn)為李鵬委員長親作工作報告,增加了報告的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,這也是對全 國人大代表的尊重。

  新一年工作內(nèi)容增多與往不同

  人們注意到,在李鵬委員長大約八千多字的常委會工作報告中,對新一年工作安排的內(nèi)容大約占一半的篇幅。

  周成奎說,內(nèi)容比重上的這一變化,也是歷年少有。以往的常委會工作報告對過去一年的工作濃墨重筆,對新一 年工作安排往往提及甚少。

  根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,全國人大常委會是由人民代表大會選舉產(chǎn)生,向大會報告工作,對代表大會負(fù)責(zé), 受代表大會監(jiān)督。

  “人大常委會的工作不僅需要接受人民代表大會的事后監(jiān)督,還需要事前監(jiān)督”,周成奎認(rèn)為,增加報告中有關(guān) 新一年工作安排內(nèi)容的比重,更好體現(xiàn)了“對代表大會負(fù)責(zé),受代表大會監(jiān)督!

  澳門首次獨立組團(tuán)與會備受關(guān)注

  澳門回歸后第一次作為獨立的選舉單位選出七名全國人大代表,他們將和原來由廣東省人大選舉產(chǎn)生的五名澳門 地區(qū)全國人大代表一起,組成澳門特別行政區(qū)代表團(tuán),出席本次會議。

  “澳門首次獨立組團(tuán),對澳門的人大代表更好地履行自己的職責(zé)非常重要。”周成奎舉例分析說,提出議案是人 大代表的一項重要職責(zé),中國的法律規(guī)定:一般法律案和其他議案,應(yīng)由一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名才能提出。獨 立組團(tuán)將更有利于澳門人大代表履行這一重要職責(zé)。

  

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