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兩會(huì)觀瀾:從報(bào)告看“藥方”

2000年3月5日 11:41

  中新社北京三月五日電 兩會(huì)觀瀾:從報(bào)告看“藥方”

  中新社記者 彭偉祥

  中國(guó)總理朱镕基的《政府工作報(bào)告》今天交由近三千名全國(guó)人大代表審議。從其約一萬(wàn)六千字的報(bào)告中,人們可以發(fā) 現(xiàn)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的清晰思路。

  發(fā)展才是硬道理。《政府工作報(bào)告》中的主題內(nèi)容是如何解決中國(guó)的發(fā)展問題。只有發(fā)展,才是解決中國(guó)目前面臨問 題的關(guān)鍵。朱镕基的報(bào)告為解決這一問題開出的“藥方”是:擴(kuò)大內(nèi)需,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

  事實(shí)上,這一“藥方”是個(gè)“老方子”,擴(kuò)大內(nèi)需并不是現(xiàn)在才提出的新內(nèi)容。按照?qǐng)?bào)告的思路,戰(zhàn)略性調(diào)整是擴(kuò)大 內(nèi)需的迫切要求,在這個(gè)意義上說,可以把調(diào)整視為“老方子”中的新“藥引”。

  應(yīng)該說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整決不是一個(gè)短期行為。它既是為適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化,更是著眼于長(zhǎng) 遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)也是為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織做必要的準(zhǔn)備。

  按照國(guó)務(wù)院的思路,調(diào)整的范圍主要涵蓋了四個(gè)方面,這就是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和開發(fā)西部。農(nóng)業(yè)的調(diào)整被列在 首位,這是基于中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)這樣一個(gè)基本國(guó)情。朱镕基在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是這個(gè)階段的重要任務(wù)。

  對(duì)西部的開發(fā),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)亮點(diǎn),它是實(shí)現(xiàn)鄧小平戰(zhàn)略思想的重要一步。朱镕基在報(bào)告中特別 提到這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),要“突出重點(diǎn),分步實(shí)施,防止一哄而起”,朱镕基的這番話,再一次顯示出政府清晰的 戰(zhàn)略思路和冷靜的決策觀。

  如果把擴(kuò)大內(nèi)需稱為一劑中藥,那么,煎藥的“火”就是推進(jìn)改革。依照?qǐng)?bào)告的提法:推進(jìn)改革是為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 提供強(qiáng)大動(dòng)力。

  在朱镕基《政府工作報(bào)告》中占有重要篇幅的強(qiáng)化管理問題,是“煎藥”的方法。朱镕基入主國(guó)務(wù)院以來(lái),對(duì)政令的 暢通問題已經(jīng)多次提及,令行禁止是保障改革的關(guān)鍵一環(huán)。在談到去年出現(xiàn)的問題時(shí),朱镕基主要批評(píng)了管理松懈,有的政策 在一些基層沒有得到認(rèn)真落實(shí)。

  在一定意義上講,今年政府要花大力氣解決的是“方法”問題,“藥”是良藥,“火”是好火,就是歪嘴“和尚”太 多,硬是正經(jīng)歪念。

  記得朱镕基在履新當(dāng)日舉行的記者招待會(huì)上曾有“地雷陣”的驚人之語(yǔ),現(xiàn)在看來(lái),“上有政策,下有對(duì)策”這一中 國(guó)官場(chǎng)上的頑疾,便是諸多“地雷”中的一枚。既要“排雷”,就有一個(gè)安全問題。

  抓管理,必然要涉及到人。報(bào)告中,在談到加強(qiáng)管理和從嚴(yán)治政時(shí),朱镕基的“不怕得罪人”和“對(duì)所有重大案件, 不管涉及哪個(gè)部門哪個(gè)人,都要一查到底,決不徇情,決不手軟”的表述,再次體現(xiàn)出他的“鐵面”形象。

  說到安全,社會(huì)的穩(wěn)定是最大的安全。對(duì)此,今年政府的“良藥”是健全社會(huì)保障體系。下崗和再就業(yè)的壓力,對(duì)中 國(guó)政府來(lái)說是改革走向深入的一道屏障。今年國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備花大力氣搞好社會(huì)保障體系建設(shè),就是看準(zhǔn)了這一要穴。

  廣義的安全當(dāng)然還包括國(guó)家的安全,任何分裂的傾向和行為都是中國(guó)政府所不能容忍的。一個(gè)比較完整的表述是:我 們對(duì)任何損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,推行“兩國(guó)論”和“臺(tái)灣獨(dú)立”等嚴(yán)重分裂活動(dòng),決不會(huì)坐視不管。其中“猛藥”的味道 帶有強(qiáng)烈的警世含義。

  新的千年,且看中國(guó)政府如何用藥,且看藥效如何?

  

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