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朱镕基說,要堅持實行擴(kuò)大內(nèi)需的方針

2000年3月5日 14:24

  中新社北京三月五日電 中國總理朱镕基今天在這里強調(diào),必須堅定不移地貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針,以及相應(yīng) 的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。他說,只有在提高效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)較快增長,才有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,減輕就業(yè)壓力,促進(jìn) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革,也才能增加財政收入,防范金融風(fēng)險,保持社會穩(wěn)定。

  朱镕基今天在九屆全國人大三次會議上作《政府工作報告》時說,繼續(xù)實施積極的財政政策是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最直 接和有效的手段。兩年來,中央堅持實施積極的財政政策,同時努力發(fā)揮貨幣政策的作用,綜合運用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行, 并不斷充實和完善這些政策措施。實踐證明,實行積極財政政策是完全正確的,取得的成效是明顯的。從國債投資的效果看, 兩年來通過財政向銀行發(fā)行二千一百億元長期國債,帶動四千二百多億元銀行貸款和自籌資金,用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,共建 設(shè)五千一百多個項目,不僅有力地促進(jìn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長,而且為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了更好基礎(chǔ)。

  朱镕基向人大代表介紹了今年繼續(xù)實行積極財政政策的主要內(nèi)容:一是發(fā)行一千億元長期國債,重點投向基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、科技和教育設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造等方面,并向中西部地區(qū)傾斜。新增國債投資首先用于續(xù) 建項目,確保這些項目按時竣工投產(chǎn)。二是繼續(xù)貫徹落實去年出臺的調(diào)整收入分配的各項政策措施,保障城鎮(zhèn)中低收入居民的 收入穩(wěn)定增長。三是進(jìn)一步運用稅收、價格等手段,并繼續(xù)清理某些限制消費的政策和法規(guī),鼓勵投資、促進(jìn)消費、增加出口 。

  他指出,近年來財政赤字和債務(wù)有所增加,這是確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。今年把支付國債利息列入財 政預(yù)算支出,赤字比按原口徑計算多一些,但當(dāng)年財政赤字和發(fā)債規(guī)模仍保持去年水平,控制在可以承受的范圍內(nèi)。從較長時 期看,只要經(jīng)濟(jì)保持較快增長,經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,財政償還債務(wù)的能力是有保障的。同時,也要積極采取措施,認(rèn)真警惕和 防范財政風(fēng)險。

  朱镕基也提到要進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。他要求金融系統(tǒng)正確處理支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系,在 堅持穩(wěn)健經(jīng)營的原則下,從多方面加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。中國人民銀行要運用多種貨幣政策工具,及時調(diào)控貨幣供應(yīng)總 量。進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展證券市場,增加企業(yè)直接融資比重。完善股票發(fā)行上市制度,支持國有大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市融 資。

  他說,今年除繼續(xù)保持國債投資規(guī)模外,相應(yīng)增加銀行固定資產(chǎn)投資貸款和鼓勵企業(yè)自籌投資,還要引導(dǎo)集體、 私營、個體經(jīng)濟(jì)增加投資,并改善投資環(huán)境,吸引更多的外商直接投資。同時,要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段 ,嚴(yán)格制止重復(fù)建設(shè),努力提高投資效益。

  朱镕基強調(diào),要提高改革措施的透明度,改善居民心理預(yù)期,鼓勵居民增加即期消費。現(xiàn)在,一些與群眾利益密 切相關(guān)的重大改革措施都已出臺,各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力,原來由國家和社會負(fù)擔(dān)的費用不能 轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點,積極發(fā)展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務(wù)性消費。特別要千 方百計增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),加大扶貧工作力度。(完)

  

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