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　　梁建武

　　南方首腦會議和ＩＭＦ—世行年會有一個共同的詞匯：減債。空頭支票不斷開，華盛頓的呼號也日漸力竭。問題 卻仍舊存在著。

　�。玻埃埃澳辏丛轮醒�有兩個國際會議，地點不同，內容迥異，但很容易就引起了人們的聯(lián)想。而兩者遭受的待遇 也各自不同：一個順利結束，另一個還未開始就被示威者憤怒的抗議浪潮所沖擊。

　　它們就是４月１２日至１４日在哈瓦那召開的７７國集團首屆南方首腦會議，和１７日—１８日在華盛頓舉行的 國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）—世界銀行春季年會。

　　１２２個國家參加了南方首腦會議，他們代表了世界人口的８０％，這次會議是該集團１９６４年成立以來的第 一次首腦會議。在通過的最后聲明和行動綱領中，貧窮國家的外債成了中心議題之一。他們要求對國際金融機構進行改革，使 之更加民主、更具透明度；向南方國家提供優(yōu)惠待遇，以利這些國家的產品出口。與此同時，還要求發(fā)達國家增加對發(fā)展中國 家的援助，取消援助時提出的附加條件，并減免貧窮國家的外債。

　　ＩＭＦ和世界銀行的春季年會則可謂是開局不利。從大約４月１０日開始，來自全美各地非政府組織的數(shù)千名示 威者就聚集到會場外舉行各種示威活動，并多次與警察發(fā)生沖突，他們抗議這兩大組織的政策破壞了全球生態(tài)環(huán)境，并呼吁減 輕貧窮國家債務。而耐人尋味的是，就在去年秋天，這兩大組織還曾信誓旦旦地把“消除貧困”作為今年的主要任務。

　　示威者稱，世行貸款支持的石油、天然氣和采礦項目給許多發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境造成了“極大的破壞”。同時 ，一些貸款項目也使許多發(fā)展中國家背上了沉重的債務負擔，迫使它們不得不為償還高額利息而放棄本國人民健康和教育事業(yè) 的發(fā)展計劃。在他們眼里，世行與國際貨幣基金組織的政策推動了經濟全球化，跨國公司在不斷從中漁利的同時，貧窮國家卻 日益貧困。所以世行與國際貨幣基金組織應“對發(fā)展中國家每天都有近３０００人因極度貧困而死亡的現(xiàn)實負責 ”。示威者 呼吁應當取消窮國的債務，停止實施那些可能導致全球生態(tài)環(huán)境惡化的貸款項目。

　　有史以來貧富最懸殊的世界

　　全球化進程加重了富國和貧窮國家在收入和福利方面的差距，世界上最富有國家的人口只占世界人口總數(shù)的２０ ％，卻消費著世界總產品的８６％，而其余８０％的人口卻只消費世界總產品的１４％。據(jù)聯(lián)合國調查，自１９８７年以來， 全球日均生活費用在１美元以下的人口始終保持在１２億左右，有８０００萬人完全不能享受醫(yī)療服務，８·４億人營養(yǎng)不良 ，２·６億人不能上學。當今世界最富有的２００名富翁所擁有的財產占全球人口總收入的４１％。其中名列前３名的富豪所 擁有的財富，超過世界４８個最貧窮國家的國民生產總值之和。

　　去年６月，在德國科隆召開的七國集團首腦會議上，曾經倡議債權國共同努力，為世界上一些最貧窮國家減免約 ７００億美元的債務。但是理應扶助貧窮國家的世界銀行和許多發(fā)達國家卻偏偏節(jié)外生枝，強調應為這種豁免增加附帶條款。 世界銀行總裁沃爾芬森還稱之所以反對無條件豁免所有窮國債務，是為了避免今后其他國家不肯再借錢給這些國家。

　　國際貨幣基金組織在最新發(fā)表的《世界經濟展望》中無奈地說：“整個世界帶著有史以來最懸殊的貧富差距進入 了２１世紀�！�

　　絕望的游戲

　　債務危機曾在８０年代成為拉美國家的惡夢，而９０年代，廣大發(fā)展中國家的外債不減反增。目前全世界外債總 額已達２·５萬億美元，全球４１個最貧窮國家累計欠發(fā)達國家、世界銀行及國際貨幣基金組織多達２０００億美元的債務， 拉美和亞洲國家所欠的外債占世界外債總額的６５％。這些外債如同一柄高懸空中的達摩克利斯之劍，隨時有可能使世界經濟 陷入危機。

　　沉重的債務負擔是破壞發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境的幫兇。第三世界國家僅每年償還的債務利息就達４０億美元。為 了償還債務利息，發(fā)展中國家只好更多地出口原料，大片森林被砍伐。據(jù)世界自然保護基金會估計，全球的森林正以每年２％ 的速度消失。植被遭到嚴重破壞，干旱、洪水接踵而來，發(fā)展中國家陷入了生態(tài)環(huán)境惡化，人民貧困加劇的惡性循環(huán)，經濟的 可持續(xù)發(fā)展根本無法得到保障。

　　自７０年代起，很多發(fā)展中國家為了轉變產業(yè)結構，追趕發(fā)達國家，均把向外舉債作為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的手段。 由于國際初級產品市場常年價格下跌，它們的國際收支狀況日益惡化，而償還債務成為發(fā)展中國家沉重的負擔，辛辛苦苦賺得 的外匯被還本付息，還債之余無力改善國家的基礎設施，提高人民的生活水平。 　　（作者單位：中國現(xiàn)代國際關系研究所 ）