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能源爭奪 ——俄美角逐中亞的晴雨表 2000年6月8日 15:50 張智勇 隨著里海石油儲量的進(jìn)一步探明,俄美圍繞里海石油開發(fā)問題展開的爭斗愈演愈烈。5月10日,哈薩 克斯坦再次爆出新聞,托卡耶夫總理對外宣布,在里海北部水域、靠近哈海岸的大陸架地區(qū)發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的油區(qū)。哈媒體稱 ,“這是過去20年來世界石油領(lǐng)域最重大的發(fā)現(xiàn)”。這既為國際社會近年來對里海大陸架是否蘊(yùn)藏巨大油氣資源的爭吵畫上 了句號,也為各大國新一輪的爭奪拉開了序幕。 1992年以來,哈牽頭成立的“里海大陸架國際財(cái)團(tuán)”對里海進(jìn)行過大面積的勘測。此后,雖然很多專家們估 測里海地區(qū)油儲豐富,但其產(chǎn)量卻一直令人失望。這次由9家跨國公司組成的財(cái)團(tuán)從去年8月開始對里海哈薩克斯坦沿岸地區(qū) 進(jìn)行的勘探,取得了相對具體的第一手?jǐn)?shù)據(jù),據(jù)稱,最保守估計(jì)該地區(qū)原油儲量也在30億噸以上。消息一經(jīng)傳出,美國總統(tǒng) 克林頓即致信哈薩克斯坦總統(tǒng),表示美愿與哈在能源領(lǐng)域建立更加密切的聯(lián)系。俄政府近日也設(shè)立了“里海資源開發(fā)小組”, 加強(qiáng)與哈在里海邊界劃分、共同開發(fā)油氣資源等問題上的合作。與此同時,各國石油公司云集阿拉木圖,為爭搶哈大陸架油田 的開采權(quán)而奔走。 美英等國著眼于下個世紀(jì)的地緣政治利益和能源市場,對里海地區(qū)事務(wù)介入的力度日漸加大,俄出于自身的安全 和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),不愿將“傳統(tǒng)的后院”拱手讓出。阿塞拜疆、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和伊朗等幾個沿岸國家既想依靠能源 興國,獲取西方的技術(shù)和資金,又擔(dān)心玩不好這場大國間游戲而帶來政治上的打壓。所以,介入與反介入、控制與反控制一直 是里海問題交叉出現(xiàn)的主體。正如此間分析家指出,里海的石油之爭,在里海沿岸國家間是一場經(jīng)濟(jì)利益之爭;從除俄以外的 其它4個沿岸國家與俄美之間來說,這是一場控制與反控制的斗爭;就俄美之間而言,它除了具有經(jīng)濟(jì)爭斗的色彩之外,還有 戰(zhàn)略利益的考慮和勢力范圍的角逐。 美國為增強(qiáng)對這一地區(qū)的控制力,除不斷加大資金注入外,還盡量使外運(yùn)油氣管線避開俄羅斯。去年11月,在 美國的操縱下,格魯吉亞、阿塞拜疆、土耳其三國在伊斯坦布爾歐安組織首腦會上簽署了關(guān)于巴庫—杰伊漢石油管道一攬子協(xié) 議,哈薩克斯坦、土庫曼斯坦也與上述三國簽署聯(lián)合聲明,支持巴—杰方案,保證本國石油通過該管道外運(yùn)。同時,土耳其、 阿塞拜疆、格魯吉亞、土庫曼四方簽署了修建從土庫曼經(jīng)里海海底到土耳其的天然氣管道協(xié)議。美總統(tǒng)克林頓親自主持了上述 簽字儀式,并允諾美進(jìn)出口銀行和海外投資公司將為兩大項(xiàng)目提供全額貸款擔(dān)保。這一協(xié)議的簽署無疑是對俄羅斯支持的“北 線”方案和伊朗力主的“南線”方案的致命打擊,被認(rèn)為是美國在里海及外高加索地區(qū)的“重大勝利”。 面對美國的頻頻出手,俄新政府采取了針鋒相對態(tài)度。5月18至20日,俄總統(tǒng)普京對土庫曼和烏茲別克斯坦 兩國進(jìn)行工作訪問,受到高規(guī)格禮遇。俄土兩國總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議,土將恢復(fù)向俄提供1997年3月起中斷了的天然氣供給,今 年將是200億立方米,以后每隔一年增加100億立方米,最后達(dá)到每年600億立方米。在阿什哈巴德,俄烏兩國領(lǐng)導(dǎo)人 就軍事援助和經(jīng)濟(jì)合作簽署了28項(xiàng)協(xié)議,其中包括在今后30年內(nèi)通過現(xiàn)有管道運(yùn)輸烏天然氣問題協(xié)議。經(jīng)過俄羅斯的積極 努力,俄在里海事務(wù)中的形象和影響不斷恢復(fù)。烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫明確表示,“俄是唯一一個能夠幫助烏茲別克斯坦 確保安全的國家”。哈薩克斯坦總理也在日前會見到訪的俄燃料和動力部長時表示,哈的整個地緣政治構(gòu)筑在同俄在各個領(lǐng)域 的合作之上,特別是能源領(lǐng)域的合作。哈政府將把田吉茲—新羅西斯克石油管線作為“絕對優(yōu)先選擇”項(xiàng)目。此外,經(jīng)里海海 底連接俄羅斯和土耳其的“藍(lán)色溪流”天然氣管道也即將破土動工,預(yù)計(jì)在明年一月啟用。 由于巴—杰方案成本高、施工復(fù)雜和里海大陸架石油總體儲量不明朗等不利因素,在俄羅斯近期強(qiáng)有力的反擊下 ,巴—杰方案陷入困境。 為挽回不利局勢,美國國務(wù)卿奧爾布賴特在4月中旬緊急訪問這一地區(qū),希望能夠以“安全援助”減緩哈、烏等 國與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的步伐。但這一次美國人有些失望,因?yàn)閵W卿離開后不久,哈總統(tǒng)即在阿拉木圖召開的世界經(jīng)濟(jì)論 壇上公開表示“不會再勒著褲帶緊跟著美國跑”。 哈新油田的發(fā)現(xiàn),為幾近破產(chǎn)的巴—杰方案帶來一線生機(jī),美、土耳其會竭力拉攏哈回到巴—杰方案上來,可以 肯定地說,由此引發(fā)的爭斗,將使美俄兩大勢力在該地區(qū)的角逐再次升溫。 |
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