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綜述:中國科研經(jīng)費告別“切蛋糕”時代

2001年09月01日 06:08

  中新社北京八月三十一日電(記者 孫自法)中國科技部部長徐冠華今天在此間指出,科研經(jīng)費這塊蛋糕大家都來切一塊的時代,將一去不復返。

  這位部長明確表示,中國自第十個五年計劃開始,即從今年起,國家的科研經(jīng)費,將采取項目招標的方式進行投入,以推動科研機構(gòu)參與競爭,在競爭中獲取活力與動力。

  科研機構(gòu)如何參與競爭、擺脫其長期受“等、靠、要”思想的約束?此間召開的社會公益類科研機構(gòu)改革工作座談會上,與會人士認為,科研機構(gòu)自身的改革、轉(zhuǎn)制最為關(guān)鍵。

  繼技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制工作取得進展之后,中國社會公益類科研機構(gòu)分類改革工作也將全面展開。徐冠華強調(diào),有面向市場能力的公益類科研院所,必須向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。企業(yè)化轉(zhuǎn)制并非削弱這些院所,而是用新的機制來加強,以調(diào)動科技人員的積極性,把科技人員蘊藏的潛能更好地發(fā)揮出來。

  科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制,就是向參與競爭邁出的重要一步。今后科研經(jīng)費的主要來源渠道是項目,而項目的取得靠競爭,科研機構(gòu)必須通過競爭,來獲得政府支持、市場支持。

  中國科研經(jīng)費投入已占到GDP的百分之一,去年的統(tǒng)計達到百分之一點零零四。徐冠華還透露,國家最近確定,將投入四億元人民幣支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。而科研機構(gòu)不轉(zhuǎn)制,競爭不上項目,當然就拿不到經(jīng)費。

  中國政府已提出,企業(yè)將成為技術(shù)開發(fā)的主體。科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),利用企業(yè)化運作,增強參與市場競爭的能力,提高研發(fā)實力與水平,便能比較好地發(fā)揮技術(shù)開發(fā)的主體作用。同時,轉(zhuǎn)制也是適應(yīng)入世后,中國科研機構(gòu)自身進一步發(fā)展的需要。

  據(jù)知,中國縣以上政府所屬科研機構(gòu)四千五百多個,其中社會公益類科研機構(gòu)占一半以上,F(xiàn)已確定國土資源部、水利部、國家林業(yè)局、中國氣象局四部門,以及寧夏、廣東、沈陽三地的科研機構(gòu),率先進行轉(zhuǎn)制的試點示范。

  來自科技部的消息說,應(yīng)該面向市場的科研機構(gòu)將堅決向企業(yè)化轉(zhuǎn)制,并于“十五”期間全部完成。可以預見的是,中國科研經(jīng)費這塊蛋糕會越來越大,但其引發(fā)的競爭也將愈演愈烈。




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