中新網(wǎng)7月26日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍26日在全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議上透露，“十一五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，理順能源產(chǎn)品價(jià)格，抑制能源低成本消費(fèi)，將低成本使用能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策。
廖曉軍說(shuō)，節(jié)能工作應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體在節(jié)能方面的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，發(fā)揮政府的調(diào)控作用，將企業(yè)的節(jié)能工作置于政府的強(qiáng)有力推動(dòng)和有效監(jiān)管之下。
廖曉軍表示，“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)能源產(chǎn)品價(jià)格一直偏低，無(wú)法反映其稀缺程度。不僅難以抑制能源的不合理消費(fèi)，甚至有鼓勵(lì)低成本使用的傾向。因此，推進(jìn)節(jié)能首先要理順能源類產(chǎn)品價(jià)格，將低成本使用的能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策�！�
廖曉軍透露了“高成本使用能源的約束政策”的具體措施：
要將目前礦業(yè)權(quán)無(wú)償取得和有償取得的雙軌制統(tǒng)一改為有償取得，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓，還原資源成本；要強(qiáng)制礦山企業(yè)提取安全費(fèi)用，加大安全投入，還原安全成本；
要建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)制企業(yè)從銷售收入中提取一定比例資金用于礦山環(huán)境的恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償，還原環(huán)境成本；
要建立健全員工權(quán)益保障機(jī)制，所有能源生產(chǎn)銷售企業(yè)必須保證員工的基本收入、基本福利等權(quán)益，還原人工成本。
廖曉軍指出，“在上述基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步理順包括煤電、原油與成品油等在內(nèi)的各類能源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，使資源、能源的節(jié)約利用企業(yè)從中受益并快速發(fā)展�！� (齊中熙 劉錚)
