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人大代表:公路收費(fèi)站成提款機(jī) 該撤的一定要撤

2008年03月17日 16:22 來源:金羊網(wǎng)-羊城晚報 發(fā)表評論


    2月27日,國家審計署公布2008年第2號審計公告《收費(fèi)公路審計調(diào)查結(jié)果》指出,遼寧、湖北等16個省市在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個,至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。按地方政府核定收費(fèi)期限和目前收費(fèi)水平測算,這些收費(fèi)站點(diǎn)還將收費(fèi)195億多元。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  全國人大代表吳自祥提出的“終止首都國際機(jī)場高速公路收費(fèi)”建議引發(fā)熱議,多位人大代表炮轟:目前不規(guī)范、不合理的公路收費(fèi)站,已經(jīng)給老百姓帶來諸多的負(fù)擔(dān)與不便,各級政府應(yīng)嚴(yán)查清理,該撤的公路收費(fèi)站一定要撤。

  違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象很普遍

  “首都機(jī)場高速的現(xiàn)象在全國普遍存在,貸款還完卻還收錢!眳亲韵閷iT作了調(diào)研,首都機(jī)場高速總投資11.65億元,其中銀行貸款7.65億元。在收費(fèi)3年多后,北京市于1997年1月竟又重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年,至2005年年底已收費(fèi)32億元,估算剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。

  吳自祥進(jìn)一步解釋,目前爭論最大的是首都機(jī)場高速的性質(zhì)問題。有關(guān)方面認(rèn)為,首都機(jī)場高速是一條經(jīng)營性高速公路,并非還清了貸款就必須放棄收費(fèi)。

  但據(jù)吳自祥調(diào)查,首都機(jī)場高速是北京市與交通部合資修建的,前者使用市財政資金,后者以投入車輛購置附加費(fèi)的方式出資,這兩項均為國家財政出資。吳自祥說,雖然北京市后來將機(jī)場高速路權(quán)劃撥給首都高速公路發(fā)展有限公司,但首發(fā)公司的人權(quán)和財權(quán),一直以來都在國資委。這種國有資產(chǎn)在政府不同機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)讓,不能改變首都機(jī)場高速初始的政府貸款修建性質(zhì)。

  除了首都機(jī)場高速,全國各地收費(fèi)公路都或多或少存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。

  公路成一些地方“提款機(jī)”

  吳自祥直言,一些地方政府,就是以謀取地方利益為出發(fā)點(diǎn)來設(shè)置收費(fèi)站的。本來明文規(guī)定40公里設(shè)一個,但為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,高等級公路每20公里,甚至更短的路程就設(shè)一個。

  “出于地方利益,到期撤消的收費(fèi)站少之又少,故意延長收費(fèi)期限也就見怪不怪了!眳亲韵楦袊@,本來政府出資為百姓提供了公路這一公共產(chǎn)品,但有些政府部門卻將其變成賺錢工具,甚至成了地方財政不可或缺的“提款機(jī)”。

  有些看似合法的收費(fèi)站也讓一些市民無可奈何。廣州市人大代表就曾數(shù)次炮轟廣園東收費(fèi)站:為何作為設(shè)在市區(qū)內(nèi)的道路,仍然要收費(fèi)?

  對于廣園東收費(fèi)站的合理性,全國人大代表曾慶洪也質(zhì)疑:“像這樣一些道路收費(fèi)合不合理值得商榷。其實像鳳凰城,目前受兩個收費(fèi)站前后夾擊,不僅生活不便,而且生活成本也增高了。”

  收費(fèi)站該撤消的就撤消

  吳自祥認(rèn)為,納稅人納稅,就是用于政府投資修路等公用事業(yè)的,可現(xiàn)實是納稅人交了稅,卻還要花錢來買路。把公路完全推給市場和企業(yè),甚至把公路作為盈利的手段,政府推卻了為百姓提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。

  曾慶洪認(rèn)為,收費(fèi)站問題,重要的是要弄清收費(fèi)時限,到期的收費(fèi)站,該撤消的就要撤消,那些提早還完貸的,應(yīng)讓收費(fèi)單位和相關(guān)部門一起協(xié)調(diào)解決,“本來定好10年還完貸,但現(xiàn)在5年還完了,雙方應(yīng)一起坐下來協(xié)商。如果要繼續(xù)收,應(yīng)保證這筆收入再用于道路等民生建設(shè)。要知道,10年前你征的地多便宜啊,征的也是老百姓的地,現(xiàn)在賺回了,應(yīng)該反哺民生。” (特派記者周樂瑞、許琛、韓平)

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