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　　今年春季，廣東省在全省城鄉(xiāng)實(shí)施免費(fèi)9年義務(wù)教育。開學(xué)的第一天，廣東省江門市副市長(zhǎng)李崴到當(dāng)?shù)刂行�學(xué)去看望，他發(fā)現(xiàn)“每個(gè)學(xué)校都有大約20%到30%的學(xué)生沒能享受到免費(fèi)的待遇”，而這些學(xué)生都是外省農(nóng)民工的孩子。

　　現(xiàn)在已經(jīng)是全國(guó)政協(xié)委員的李崴認(rèn)為，對(duì)于廣東省來說，要解決上百萬的外來工子弟的免費(fèi)義務(wù)教育確實(shí)是有難度，而對(duì)于這些孩子而言，本來留在家鄉(xiāng)是可以享受到免費(fèi)待遇的，但這就意味著他們要遠(yuǎn)離父母成為“留守兒童”。

　　“這是無奈，也是不公�！泵鎸�(duì)這一現(xiàn)狀，李崴委員說。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。在正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，如何“認(rèn)真落實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的措施”成為委員們討論的熱點(diǎn)問題之一。

　　農(nóng)民工輸出地：農(nóng)民工子女教育不一定要享受優(yōu)質(zhì)資源，但一定要平等

　　全國(guó)政協(xié)委員、貴州省教育廳副廳長(zhǎng)蔡志君認(rèn)為，在義務(wù)教育階段應(yīng)該由輸入地政府承擔(dān)農(nóng)民工子女的學(xué)費(fèi)。“因?yàn)榘凑諊?guó)家規(guī)定，孩子上學(xué)要按照就近入學(xué)的原則，尤其是小學(xué)、初中階段，有一個(gè)‘服務(wù)半徑3公里’原則，上學(xué)的范圍不要超過3公里。所以作為輸入地來說，應(yīng)該讓這些孩子就近入學(xué)�！�

　　“國(guó)家有規(guī)定，對(duì)待農(nóng)民工子女教育，要以輸入地為主，同時(shí)要以公立學(xué)校為主。做到這兩個(gè)為主，需要政府加大投入。農(nóng)民工孩子不一定要上重點(diǎn)校、示范校，但是一定要平等。”蔡志君委員進(jìn)一步補(bǔ)充。

　　她認(rèn)為，輸入地承擔(dān)這部分投入體現(xiàn)了公平公正的原則。“中國(guó)目前已經(jīng)有2億多農(nóng)民工了，廣大農(nóng)民工為城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，提供了巨額財(cái)政稅收，因此，他們的子女在當(dāng)?shù)匾矐?yīng)該享有同等的受教育權(quán)利，享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

　　對(duì)具體的解決辦法，蔡志君委員認(rèn)為，首先要真正落實(shí)農(nóng)民工的國(guó)民待遇，改革戶籍制度，同時(shí)要出臺(tái)具體政策，規(guī)定地方財(cái)政預(yù)算中納入農(nóng)民工子女教育費(fèi)用這一項(xiàng)。

　　農(nóng)民工輸入地：正在積極解決，但是條件不同，措施也不同

　　“寧波市通過‘三條腿’走路的方式來解決農(nóng)民工子女上學(xué)問題。60%以上的農(nóng)民工子女在公辦學(xué)校上學(xué)，他們和當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受一樣的待遇。剩下的學(xué)生，一部分進(jìn)入政府布局調(diào)整中調(diào)劑出來的學(xué)校免費(fèi)就讀，還有一部分在民辦農(nóng)民工子女學(xué)校就讀�！比珖�(guó)政協(xié)委員、寧波市副市長(zhǎng)成岳沖說。

　　據(jù)成岳沖委員介紹，寧波市現(xiàn)有義務(wù)教育階段外來工子女21.4萬人，并且正以平均每年2萬人的速度增長(zhǎng)。按照現(xiàn)有的辦學(xué)條件和水平，如果所有外來工子女都在公辦學(xué)校就讀，政府要為此新增學(xué)校85所，這至少需要47.6億元的財(cái)政投入———這還只是土地、校園建設(shè)等硬件投入，還沒有包括教師工資、教學(xué)運(yùn)行等日常投入。

　　“如果所有農(nóng)民工子女都進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，市財(cái)政為此每年要投入20億元，這對(duì)寧波來說壓力非常大。所以，各地應(yīng)該根據(jù)各自現(xiàn)有的條件逐步完善�！背稍罌_委員說。

　　同樣是農(nóng)民工流入地之一的天津市，也面臨著同樣的問題。據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、天津市河西區(qū)教育局副局長(zhǎng)孫惠玲介紹，天津現(xiàn)有流動(dòng)人口子弟大概12萬人，目前，天津采取的是流入地負(fù)責(zé)的辦法，“天津沒有一所農(nóng)民工子弟學(xué)校，在津農(nóng)民工子女只要四證齊全，都可以進(jìn)入到公辦學(xué)校就讀，至于經(jīng)費(fèi)，暫時(shí)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)�！�

　　“當(dāng)前，在我們的工作中，也有很多的壓力，農(nóng)民工子女的流動(dòng)性很大，學(xué)校也不敢盲目投入建設(shè)，一旦這些孩子不來上學(xué)，就會(huì)造成教育資源和經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)�！睂O惠玲委員說。(記者陳華 羅娟 車輝)