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　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，因收受房地產(chǎn)商的巨額賄賂，去年底市五中院依法判處王政死刑，緩期兩年執(zhí)行，鄭維、陳明也分別被判處有期徒刑13年、10年。

　　案件已告段落，但留下的思考和警示是深遠(yuǎn)的。昨日，辦理此案的檢察官接受了本報(bào)記者的采訪，揭開(kāi)了三名廳級(jí)官員一步步滑向深淵的歷程……

　　軌跡墮落

　　王政：從1萬(wàn)元到966萬(wàn)元

　　從苦難到幸福，從幸福到奢侈、墮落，47歲的王政經(jīng)歷了人生的大喜大悲。

　　王政8歲的時(shí)候，父親去世，母親獨(dú)自帶著他和他的弟弟艱難度日。母親總把好吃的東西留給孩子，自己吃點(diǎn)殘羹剩飯。為了貼補(bǔ)家用，王政打過(guò)零工，下過(guò)苦力，早早地品嘗了生活的艱辛，恢復(fù)高考后以優(yōu)異的成績(jī)考上大學(xué)，靠著政府的助學(xué)金完成了學(xué)業(yè)。

　　大學(xué)畢業(yè)后，王政進(jìn)入一國(guó)營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)工作，他很珍惜來(lái)之不易的幸福，勤奮工作，苦鉆技術(shù)，一步步從普通技術(shù)員到助理工程師、工程師、高級(jí)工程師，多次榮獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。進(jìn)入政府規(guī)劃部門工作后，他又從一個(gè)普通辦事員干起，然后是科長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)。

　　然而，隨著權(quán)力的增大、隨著與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)往的增多，在享受著開(kāi)發(fā)商精心安排的奢侈生活后，王政漸漸心理失衡了。

　　當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己幫忙調(diào)整一下規(guī)劃，就能使開(kāi)發(fā)商獲取上千萬(wàn)利潤(rùn)時(shí)，覺(jué)得不為自己撈點(diǎn)簡(jiǎn)直是太虧了。于是，在沙坪壩區(qū)擔(dān)任規(guī)劃辦主任后，王政開(kāi)始學(xué)會(huì)利用權(quán)力賺錢。

　　2001年4月，開(kāi)發(fā)商李某請(qǐng)求王政幫忙協(xié)調(diào)，加快辦理購(gòu)買土地手續(xù)，并塞給他1萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)一番思想斗爭(zhēng)后，王政收下了第一筆賄賂款。

　　隨后，王政心中的貪欲愈演愈烈。正如他在悔過(guò)書中寫的那樣：“從收受一套次品茶具都要激動(dòng)半天，到大筆現(xiàn)金猶豫再三，到最后來(lái)者不拒，再之后就達(dá)到忘我的狀態(tài)�！�

　　2002年上半年，時(shí)任沙坪壩區(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)的王政在自己辦公室收下了開(kāi)發(fā)商薛某奉送的80萬(wàn)元。隨后，他收下某知名樓盤開(kāi)發(fā)商所送的當(dāng)時(shí)市值180多萬(wàn)元的兩間商鋪。2003年底，已任渝中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的王政在自己家中收受開(kāi)發(fā)商譚某某所送75萬(wàn)元。2007年初，他收受開(kāi)發(fā)商李某某70萬(wàn)元。

　　檢察機(jī)關(guān)查明：從2001年4月至2007年6月，王政34次收受多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位及個(gè)人財(cái)物，共計(jì)966萬(wàn)余元。

　　王政交代，由于收受了大量賄賂，心里非常害怕，于是不斷地用酒精和美女麻醉自己。

　　鄭維：退小禮金掩蓋大受賄

　　剛到知天命年齡的鄭維人生閱歷非常豐富：扛過(guò)槍，當(dāng)過(guò)工人，站過(guò)柜臺(tái)，還在政法戰(zhàn)線上工作了多年。通過(guò)二十來(lái)年的奮斗，他從一個(gè)普通的工人成長(zhǎng)為渝中區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委副書記。

　　熟知法律的他懂得腐化墜落帶來(lái)的嚴(yán)重后果，為官之初，鄭維比較注意自己的言行，也認(rèn)真履職，注重抓好轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工作，使他在干部群眾中有著不錯(cuò)的口碑。然而，隨著官位的升遷，看著身邊朋友的富裕和奢侈，鄭維的內(nèi)心漸漸發(fā)生變化。

　　鄭維與王政在沙坪壩區(qū)任職時(shí)就是好友，王政對(duì)鄭維“大哥”照顧有加，有好吃好喝好玩的，都不忘叫上他。于是，鄭維在眾人的吹捧、諂媚中感受到為官者的快樂(lè)，對(duì)開(kāi)發(fā)商們一擲千金的生活充滿了羨慕，而對(duì)自己有權(quán)無(wú)錢的現(xiàn)狀不滿。

　　2002年6月，重慶某置業(yè)發(fā)展有限公司的董事長(zhǎng)韓某找到鄭維，希望鄭維能幫忙促成政府選購(gòu)其開(kāi)發(fā)的樓盤作辦公樓。鄭維想方設(shè)法促成此事，事后欣然收下5萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。

　　有了第一次，便有第二次。檢察機(jī)關(guān)查明：從2002年6月至2007年6月期間，鄭維先后10次非法收受他人所送的120萬(wàn)元。

　　錢越收越多，心也越來(lái)越慌，與法律打過(guò)多年交道的鄭維明知受賄后果，非常害怕，于是愛(ài)上了打牌，希望通過(guò)賭博來(lái)麻醉自己，但恐懼卻與日俱增。2007年6月，鄭維發(fā)現(xiàn)自己放在辦公室的10萬(wàn)元賄賂款竟然不翼而飛時(shí)，卻不敢報(bào)案。與此同時(shí)，鄭維并不收斂，抓住一切機(jī)會(huì)撈錢。對(duì)于自認(rèn)收得不穩(wěn)當(dāng)?shù)?萬(wàn)元，他主動(dòng)退給了行賄人，并主動(dòng)上交給紀(jì)委1萬(wàn)元，用退小額禮金的手法來(lái)掩蓋其大肆受賄的行為。

　　陳明：“沙漠綠洲”與“四不收”

　　陳明剛剛41歲，正是干事業(yè)的黃金時(shí)期。科班出生的他從事了多年規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理工作，因勤奮好學(xué)，熟悉業(yè)務(wù)，業(yè)績(jī)突出，年僅31歲就被提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，先后擔(dān)任市規(guī)劃局副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)等職。

　　在領(lǐng)導(dǎo)和同事眼中，陳明為人低調(diào)、工作勤勉、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；在家人眼里，陳明孝順父母、極有家庭責(zé)任感。每天，他都會(huì)抽出時(shí)間扶著年邁的父母到小區(qū)散步；周末，他盡量在家陪妻子孩子，從不在外面拈花惹草。每次干部民主測(cè)評(píng)，陳明的得票都非常高。

　　在規(guī)劃部門工作之初，陳明是非常自律的人，第一次參加一個(gè)規(guī)劃方面的會(huì)議發(fā)了5元錢的會(huì)務(wù)費(fèi)，陳明回來(lái)后就上交給科長(zhǎng)，曾被同事笑言“太老實(shí)”。因多次拒收禮金，開(kāi)發(fā)商曾戲言陳明為“沙漠中的綠洲”。然而，剛剛升任沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)不久，陳明便出事了，讓熟悉他的人不禁扼腕嘆息。

　　隨著權(quán)力的增大，隨著與開(kāi)發(fā)商交往的增多，看著他們賺取大把大把的鈔票，而自己仍很清貧，陳明逐漸開(kāi)始接受一些金額不大的紅包、禮品，并給自己定了一個(gè)“四不收”原則：即金額大的不收、社會(huì)上口碑不好的人不收、不熟悉的人不收、提過(guò)分要求違背原則的不收。

　　然而，欲望的閘門一打開(kāi)，便如洪水猛獸，很快將一個(gè)人的良知淹沒(méi)，將最后那道防線撕得粉碎！

　　2001年10月，陳明在對(duì)某公司開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)舊城改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、修改方案等方面給予關(guān)照、支持，幫助其順利通過(guò)規(guī)劃選址審查后，向該公司低價(jià)購(gòu)買了一間門面，從而拉開(kāi)了受賄帷幕。后來(lái)，陳明又讓該公司向其父低價(jià)出售了門面一間，交易價(jià)格為60萬(wàn)余元，低于市場(chǎng)價(jià)20萬(wàn)余元。此外，陳明還大肆收受一些開(kāi)發(fā)商送的現(xiàn)金及其他珍貴物品。

　　檢察機(jī)關(guān)查明：從2001年10月至2007年6月，陳明多次非法收受開(kāi)發(fā)商所送的財(cái)物，共計(jì)76萬(wàn)余元。

　　悔過(guò)書警醒為官者

　　總認(rèn)為自己對(duì)社會(huì)、對(duì)人民做了很多事，應(yīng)該得到回報(bào)，與很多民營(yíng)企業(yè)家相比，自己比他們做得更多、貢獻(xiàn)更大，但收獲卻很少……

　　我清醒地認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性……我愿成為反面典型，以警示后人……

　　——渝中區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)王政悔過(guò)書

　　今天正好是傳統(tǒng)的中秋節(jié)。此時(shí)此情，我才真正感受到中秋月圓、人圓、家圓的真正意義。這沒(méi)有什么能比自由更寶貴，沒(méi)有什么能比家庭團(tuán)圓更寶貴，沒(méi)有什么能比跟親人在一起更寶貴……

　　我由于沒(méi)有去做一個(gè)清官，卻失去自由、親情等等寶貴的東西，我感到非常的后悔，如果，我還有機(jī)會(huì)，我一定要緊緊抓住它，再也不讓它失去……

　　——渝中區(qū)委原副書記鄭維悔過(guò)書

　　“金額大的不收、社會(huì)上口碑不好的人不收、不熟悉的人不收、提過(guò)分要求違背原則的不收”……

　　想著自己的行為給黨和政府造成的危害及惡劣的社會(huì)影響，感到自己罪有應(yīng)得……也相信我的案例，一定會(huì)教育挽救更多的干部……

　　——沙坪壩區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳明悔過(guò)書

　　檢方分析

　　火紅房市燒毀個(gè)別官員

　　近年來(lái)，火紅的房市讓房地產(chǎn)商獲取了巨額財(cái)富，也讓一些為他們大開(kāi)方便之門的官員暴富起來(lái)。檢察機(jī)關(guān)把查處和預(yù)防房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)背后的職務(wù)犯罪作為工作的新重點(diǎn)和熱點(diǎn)，從中查辦了一批大要案，王政、鄭維、陳明就是在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中落馬的廳級(jí)官員。

　　辦理此案的檢察官稱，行政審批權(quán)力過(guò)于集中、管理不規(guī)范、權(quán)力觀失衡，是造成三名廳級(jí)官員蛻變的主要原因。

　　權(quán)力需要制約，不制約的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗。從案件中可以看出，個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手中的行政審批權(quán)過(guò)大，過(guò)于集中，尤其是行政審批中的自由裁量權(quán)過(guò)大，再加上缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，是導(dǎo)致王政等三人腐敗的重要原因。

　　比如，按照相關(guān)規(guī)定必須繳納的各項(xiàng)費(fèi)用，王政大筆一揮，批給相關(guān)部門，上千萬(wàn)的工資保障金和項(xiàng)目保證金就予以少交緩交。同時(shí)，在房地產(chǎn)項(xiàng)目審批中，制度、規(guī)定的不完善和管理的不規(guī)范也給王政等人創(chuàng)造了有利條件。

　　比如，相關(guān)法規(guī)和政策對(duì)容積率的調(diào)整有一個(gè)規(guī)定和限制，但在實(shí)際操作中，又有一定靈活性，使王政、陳明等人鉆了空子。

　　從三人的悔過(guò)書中可以看出，為官之初，三人也告誡自己不要搞攀比、不要拉幫結(jié)派、不要貪污受賄。然而，當(dāng)他們把權(quán)力和金錢畫上等號(hào)后，觀念就發(fā)生了轉(zhuǎn)變：我?guī)土巳思业拿�，收一點(diǎn)感謝費(fèi)也是應(yīng)該的；我辛苦奮斗多年才坐上這個(gè)位置，謀一點(diǎn)個(gè)人利益也是應(yīng)該的；我比別人能干得多，也辛苦得多，多得一點(diǎn)辛苦費(fèi)也是應(yīng)該的。(記者 唐中明）