中新網(wǎng)3月18日電 據(jù)中國煤炭報(bào)報(bào)道,“希望國家出臺向煤礦井下職工傾斜的政策或補(bǔ)助政策,以提高他們的養(yǎng)老金水平,從而共享社會發(fā)展成果!比珖䥇f(xié)委員蘇立清在發(fā)言中呼吁。
“煤礦井下職工平均工作年限為31.6年,平均退休年齡為54歲,而井下退休人員平均死亡年齡是65.5歲。同社會平均水平相比,煤礦井下職工平均工作年限約短6.4年,平均死亡年齡約早4.3年……” 這一組觸目驚心的數(shù)字,摘自蘇立清委員的提案。
財(cái)政部部長謝旭人透露,從2008年起,中國將連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,今年按月人均100元的水平往上提高,對其中一部分退休比較早、基本養(yǎng)老金相對偏低的退休人員及具有高級職稱的工程技術(shù)人員,在這個基礎(chǔ)上再提高40元。但即便這樣,全國退休人員1200元的平均退休金仍無法負(fù)擔(dān)目前的高物價(jià)、高房價(jià)、高醫(yī)藥費(fèi)。
據(jù)對煤礦井下退休人員平均年齡測算,他們在退休后只能領(lǐng)取11.5年養(yǎng)老金。國家政策規(guī)定,井下作業(yè)職工可以享受提前5年退休的待遇,這體現(xiàn)國家對特殊工種的人文關(guān)懷,但按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,提前5年退休的井下職工,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金均會有所減少,導(dǎo)致煤礦井下職工的養(yǎng)老金水平低于其他行業(yè)職工及社會平均養(yǎng)老金水平。
蘇立清委員舉例說,在江西省,1952年4月出生、1972年5月參加工作的一名井下礦工,55歲退休,月養(yǎng)老金為869.01元;按特殊工種折算5年工齡參與計(jì)算,月養(yǎng)老金為972.26元;而按60歲正常退休計(jì)算,月養(yǎng)老金為1594.99元。這種差異顯而易見。
“連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的惠民政策讓企業(yè)退休職工感到安慰,但煤礦企業(yè)職工待遇過低的問題,特別是其與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工差距過大的問題遠(yuǎn)沒有得到解決!
李濱聲委員說:“目前企業(yè)退休職工的收入水平與他們曾經(jīng)作出的貢獻(xiàn)反差太大!
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺憾之一,在于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的“縮水”!盎攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度是運(yùn)用一種安全穩(wěn)定機(jī)制來彌補(bǔ)市場分配缺陷,通過再分配向低收入者傾斜、向特殊群體傾斜的一種制度。但現(xiàn)在看來,煤礦井下退休人員的受益并不大!碧K立清委員建議,將煤礦企業(yè)井下職工作為特例,按國務(wù)院規(guī)定,每井下工作1年增加3個月折算工齡,并計(jì)入繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。同時,調(diào)整相應(yīng)的繳費(fèi)工資基數(shù)指數(shù),建立煤礦井下職工傾斜政策或補(bǔ)助政策,提高這些特殊群體的養(yǎng)老金水平。
有委員建議,中央財(cái)政應(yīng)建立企業(yè)退休職工補(bǔ)償基金,專門對這部分企業(yè)退休職工給予必要而適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
李濱生委員提出,要制定和健全企業(yè)退休職工退休金增長的相關(guān)政策與長效機(jī)制。對于建立退休金個人賬戶之前的企業(yè)老職工,其提高退休金的資金來源,主要應(yīng)由國家負(fù)擔(dān);對雖然建立了退休金個人賬戶,但享受時間很短的企業(yè)退休職工,其提高退休金的資金來源,應(yīng)由國家和企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。(李學(xué)玲)
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