中新網11月21日電 隨著中國綜合國力的增強,人民生活水平的日益提高,出國經商、留學已不再是遙不可及的夢想。在中國對外開放與企業(yè)爭相“走出去”的大環(huán)境下,中國公民與法人因公因私出境規(guī)模不斷擴大,從事的境外活動也包括公務、投資經商、勞務輸出、留學、旅游等。在此新形勢下,中國海外移民的各方面情況都受到了人們的廣泛關注,《學習時報》特別撰文進行了詳細分析。
當前中國海外移民基本概況
中國海外移民原主要包括海外華僑與外籍華人兩類,前者指定居外國但尚未取得外國國籍的中國公民及其后裔,后者指已加入或取得住在國國籍的華僑及其后裔。但隨著中國公民與法人因公因私出境規(guī)模的不斷擴大,中國海外移民相關工作已不再限于針對海外華僑與外籍華人的傳統(tǒng)僑務,還包括保護中國公民和法人在境外的合法活動及其正當權益。
1、海外移民分布既廣泛又集中 。
中國海外移民分布的主要特點有:其一,分布非常廣泛卻又相對集中在亞洲和發(fā)達國家;其二,主要集中居住在大城市的唐人街,目前全球五大洲共有53處唐人街;其三,大多依祖籍地,按同鄉(xiāng)、同宗等血緣、地緣關系集結在一起;其四,東南亞人數絕對值增加,但所占比例有所減少,其余各大洲人數及所占比例迅速增長,新移民數量逐步增加。
2、海外移民財力可觀、人才輩出。
除經商成就卓著外,華人在科技領域更是人才輩出。目前美國有世界一流科學家12萬,其中華人華僑所占比例超過四分之一,達3萬多人。在美國硅谷各電腦公司中,35%的技術主管和實驗室主任為華人。
3、改革開放后中國出境人員規(guī)模不斷擴大。
據中國教育部統(tǒng)計,自1978年至2004年底,中國出國留學人員累計達81.49萬人,留學國別108個,目前仍有61.7萬在外,其中42.7萬人仍在學習。據商務部統(tǒng)計,到2004年底,中國非金融類對外直接投資凈額達448億美元,遍及149個國家和地區(qū)。
據勞動部與國際移民組織統(tǒng)計,中國通過正規(guī)渠道在境外就業(yè)的人數為60多萬。目前中國每年出境旅游人數達3000萬,世界旅游組織預測到2020年中國將有1億人出國旅游。隨著中國海外移民的不斷增加,加之中國出國留學、對外投資與工程承包、出境旅游規(guī)模不斷擴大,使得中國保護海外利益工作的難度空前增加,如2005年中國外交部共處理2萬多起領事保護事件,平均每天就有50多位海外同胞遇到“麻煩”。
海外移民對中國貢獻巨大
中國國家主席胡錦濤曾在2005年2月將其歸結為三大方面:為實現(xiàn)全面小康作貢獻;反對和遏制“臺獨”分裂勢力,推進祖國和平統(tǒng)一;開展民間外交、傳播中華文化、擴大中國人民與世界各國人民友好交往。
1、成為幫助中國融入世界的重要“推手”,對中國改革開放與經濟現(xiàn)代化功不可沒。中國國內有3000多萬歸僑僑眷,海外有幾千萬華人華僑,此為中國經濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。據不完全統(tǒng)計,改革開放以來,僑資占中國吸收外資總額的70%左右,海外華僑華人向中國公益事業(yè)捐款達400億元人民幣,僅2005年中國接受的海外移民匯款便達213億美元,世界排名僅次于印度(世界銀行材料)。
2、成為中國反獨促統(tǒng)斗爭與和平統(tǒng)一大業(yè)的重要借助力量。自陳水扁于2006年2月底宣布所謂“終統(tǒng)”以來,旅居世界各地的海外華僑華人及中國留學生團體,包括美國全球反獨促統(tǒng)聯(lián)盟、美東華人社團聯(lián)合總會、全日本華僑華人中國和平統(tǒng)一促進會、新加坡中國留學生總會、澳洲中國和平統(tǒng)一促進會、全英華僑華人中國和平統(tǒng)一促進會、德國華商聯(lián)合總會、全德華人華僑聯(lián)合總會和全德華人社團聯(lián)合會、巴西中國和平統(tǒng)一促進總會、全非洲中國和平統(tǒng)一促進會等,不斷舉行形式多樣的座談會,對臺灣當局的倒行逆施予以強烈譴責,極大地聲援了反“臺獨”斗爭。
3、成為傳播與弘揚中華文化的文明使者。華僑華人通過遍及世界的中餐館傳播中華美食,通過會館社團傳播儒家思想,通過興建華文學校、創(chuàng)辦華文報刊、出版華文書籍將中國語言文學傳播異域。華僑華人實為中華傳統(tǒng)文化的載體與傳播者。
面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題
(一)中國海外移民面臨的挑戰(zhàn)
1、海外華人經濟進一步發(fā)展遭遇瓶頸。
包括新移民資本規(guī)模偏小、缺乏國際知名品牌、與東道國存在文化沖突、經營方式過于依賴宗族同鄉(xiāng)等人際關系網、傳統(tǒng)家族化管理模式陳舊、在當地政治參與與融入主流社會不足等。李光耀指出華商必須完成從家族式經營到專業(yè)化管理的過渡,否則難以適應全球化與電子商務的迅猛發(fā)展。
2、海外華人容易成為所在國社會問題的替罪羊。
如印尼華人在1998年遭受空前劫難,在菲律賓針對華人富商的綁架層出不窮,印度華人飽經滄桑、處境艱難,在過去40年中人數銳減了90%。而每當出現(xiàn)所謂“國家安全”問題時,美國華裔的忠誠度總是被無端懷疑。
3、人身與財產安全難以保障。
南非華僑華人頻頻遭襲,2004年共有22人遇害,2005年發(fā)生針對華僑華人的武裝搶劫事件40多起,8人遇害。中國海外投資項目不時遭遇不測,西班牙燒鞋事件,尼日利亞中國商城2005年末被海關查封,經濟損失達3億元人民幣。俄羅斯圣彼得堡的“中國城”項目也曾招致非議。此外,近年來中國出境工程人員更是屢屢遭劫,傷亡慘重,其中尤以參與巴基斯坦工程建設者為烈。
(二)海外移民因素對中國的潛在消極影響
1、海外移民增加成為某些國家炮制“中國威脅論”的新依據。中國企業(yè)“走出去”與對外投資增加,被污蔑為搞“人口入侵”、“對外經濟擴張”與“爭奪能源”。
2、盡管俄羅斯媒體對中國移民客觀理性的報道近期有所增加,但也還有“中國移民威脅論”,包括無端夸大中國移民人數,擔心俄遠東地區(qū)將被中國移民占領。
3、非法移民、黑社會犯罪、制假販假、洗錢等海外移民中的陰暗面損害中國形象。最后,近年來西方大國的間諜情報機關極力在當地華裔甚至中國留學生中間網羅中文人才及中國通,用于對華情搜與滲透,也值得引起高度關注。