中新網(wǎng)7月18日電 國家文物局局長單霽翔在最新一期的《求是》雜志上撰文指出，目前，中國城市文化遺產(chǎn)保護面臨著前所未有的沖擊。要科學有效地保護城市文化遺產(chǎn)，使文化遺產(chǎn)為城市發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。具體而言，應注意以下六個方面。
一、要探索區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施區(qū)域規(guī)劃，緩解在城市性質(zhì)、規(guī)模、布局方面過于集中的壓力。文化遺產(chǎn)及其環(huán)境不是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的財富、資本和動力。要通過整合資源，在繼續(xù)加快發(fā)展的同時，促進文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的保護，將文化遺產(chǎn)及其環(huán)境保護的理念和要求貫徹到城市規(guī)劃的各個層面。
二、在加快城市化的進程中，妥善處理好新城擴建和舊城改造的關(guān)系。歷史文化名城在整體保護舊城的同時積極發(fā)展新區(qū)，是城市文化遺產(chǎn)及其環(huán)境保護的首選模式。北京市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃，確定了構(gòu)筑市區(qū)與多個新城相聯(lián)系的新的城市形態(tài)，有利于保護與建設(shè)互不干擾、相得益彰。在整體保護舊城的同時，要對舊城內(nèi)的傳統(tǒng)建筑加強日常修繕、對基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件加以改善。特別是要動員社會資金，以自助方式進行小規(guī)模整治與改造，這有利于保護歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)特色和原有社區(qū)結(jié)構(gòu)。
三、采取積極有效的措施保護城市文化遺產(chǎn)。一是在重要文化遺產(chǎn)周圍設(shè)立保護范圍及緩沖區(qū)，像北京的故宮、天壇等均有保護范圍和緩沖區(qū)。蘇州則劃定了“一城二線三片”的歷史文化街區(qū)保護范圍，并確定了45個重點保護的歷史地段。此外，中國的南京、法國的巴黎、摩洛哥的菲斯古城等，都嚴格控制建筑高度，并制定控高規(guī)劃以保護原有城市空間形態(tài)，維護城市景觀的完整性。二是尊重城市原有路網(wǎng)格局。1933年8月，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會通過的有關(guān)城市規(guī)劃的《雅典憲章》指出，為保存好代表某一時期、有歷史價值的古建筑，舊城建設(shè)用地規(guī)模應符合傳統(tǒng)街巷肌理，避免形成超大規(guī)模的街坊；在規(guī)劃上要防止城市快速路穿越，避免破壞原有的路網(wǎng)格局；嚴格控制舊城內(nèi)機動車數(shù)量的增長，大力發(fā)展公共交通，以形成對舊城未來交通格局的有力支撐。三是加強城市考古研究工作，將城市作為考古的重點對象。
四、遵守文化遺產(chǎn)保護的原則，注重保持和發(fā)揚城市特色。文化遺產(chǎn)的保護不是一項簡單的、短期性的建設(shè)行為，而是一項高層次的、長久性的文化活動。必須貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，堅持保護真實性和完整性的原則，不改變文物原狀。同時，高度重視城市化的發(fā)展帶來文化的趨同問題，重視城市文化的歷史淵源和區(qū)域文化的差異，重視文化多樣性的保護。
五、在擴大文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的同時，重視保護與利用的結(jié)合。文化遺產(chǎn)的保護領(lǐng)域不斷擴大，繼歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護范疇之后，文化景觀、文化線路、文化空間等新視點又引起人們關(guān)注。應繼續(xù)加強研究，把更多的反映人類社會進程的文化遺產(chǎn)列入保護之列，其中包括近代工業(yè)建筑的遺產(chǎn)。保護文化遺產(chǎn)的根本目的，在于傳之久遠，造福子孫后代。重視保護與利用的結(jié)合，就要挖掘文化遺產(chǎn)潛在的文化內(nèi)涵、社會價值和對城市發(fā)展的積極意義，使文化遺產(chǎn)融入人類現(xiàn)代生活，發(fā)揮更大作用。博物館等文化遺產(chǎn)開放單位，要積極舉辦各種展覽，搭建多種平臺，宣傳文化遺產(chǎn)保護成就。
六、提升文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的社會公共形象，實施文化遺產(chǎn)保護的全民動員。文化遺產(chǎn)保護作為公益事業(yè)，應更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及廣大民眾。在現(xiàn)代信息社會，文化遺產(chǎn)地不應將自己封閉起來，孤立于社會之外，而要讓其歷史氣息、文化氛圍為人們帶來愉快、熏陶和啟迪。為此，2004年以來，全國性博物館、紀念館對未成年人等實行免費參觀，文化遺產(chǎn)保護單位則在“文化遺產(chǎn)日”等節(jié)日實行免費開放，同時廣泛開展文化遺產(chǎn)保護知識的宣傳和普及活動，讓更多的人分享文化遺產(chǎn)蘊含的豐富價值。所有這些，對于增強群眾的文化遺產(chǎn)保護意識，形成全社會關(guān)心、愛護并參與文化遺產(chǎn)保護的氛圍，完善文化遺產(chǎn)的社會監(jiān)督機制，具有積極的作用。
