一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

頻 道: 首 頁(yè) |新 聞|國(guó) 際|財(cái) 經(jīng)|體 育|娛 樂(lè)|港 澳|臺(tái) 灣|華 人|科 教|圖 片|圖片庫(kù)|時(shí) 尚
汽 車 |房 產(chǎn)|視 頻|商 城|供 稿| 產(chǎn)經(jīng)資訊 |出 版|廣告服務(wù)|演出信息|心路網(wǎng)
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
■ 本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
關(guān)鍵詞1: 關(guān)鍵詞2: 標(biāo)題: 更多搜索
【放大字體】  【縮小字體】
上萬(wàn)條意見(jiàn)來(lái)自何處 誰(shuí)在向《物權(quán)法》提意見(jiàn)?

2005年09月01日 15:04

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  這是自新中國(guó)成立以來(lái),第12部在制定過(guò)程中向全社會(huì)公布并征求意見(jiàn)的法律。上萬(wàn)條意見(jiàn)來(lái)自誰(shuí)?又將如何體現(xiàn)到最終的法律中?

  “物權(quán)”和“超女”可能是中國(guó)這幾個(gè)月來(lái)最“熱”的詞匯。

  “假如不出什么意外的話,再經(jīng)過(guò)10月份、12月份兩次審議,到明年3月份,經(jīng)過(guò)最后一次修改,《物權(quán)法(草案)》就可能會(huì)通過(guò)了。”中國(guó)政法大學(xué)民法研究所副所長(zhǎng)龍衛(wèi)球?qū)Ρ究浾哒f(shuō)。他補(bǔ)充道,“我們更應(yīng)該關(guān)注意見(jiàn)收集后的后續(xù)性工作!

  在他說(shuō)這話的時(shí)候,8月11日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)第二次公布各地群眾對(duì)《物權(quán)法(草案)》的意見(jiàn)。截至2005年8月10日,全國(guó)人大法工委共收到各地群眾意見(jiàn)10032條。這些意見(jiàn)經(jīng)全國(guó)人大法工委的整理后,匯成《各地人民群眾對(duì)物權(quán)法草案的意見(jiàn)(二)》并向社會(huì)公布。

  這是自新中國(guó)成立以來(lái),第12部在制定過(guò)程中向全社會(huì)公布并征求意見(jiàn)的法律。然而,收集到意見(jiàn)最多的并不是《物權(quán)法(草案)》。1954年6月14日,全國(guó)共有15億人次參與討論憲法草案,那一年9月11日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,全國(guó)人民共提出118萬(wàn)多條修改和補(bǔ)充意見(jiàn)!断愀厶貏e行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》征求公眾意見(jiàn)也都長(zhǎng)達(dá)四五個(gè)月。

  對(duì)《物權(quán)法(草案)》 “開門立法”,無(wú)疑是要繼承這樣的傳統(tǒng)。7月1日,全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)說(shuō),“將《物權(quán)法(草案)》向社會(huì)公布廣泛征求意見(jiàn),是本屆全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,增加立法工作透明度的一項(xiàng)重大舉措,也是推進(jìn)立法科學(xué)化、民主化的有益探索!

  這番話也標(biāo)志著,被認(rèn)為是“公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利保障書”的《物權(quán)法(草案)》,在七年之間經(jīng)過(guò)六個(gè)版本之后,終于邁上了公開的立法軌道。

  萬(wàn)條意見(jiàn)來(lái)自何處?

  在“中國(guó)人大網(wǎng)”上, “關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)物權(quán)法(草案)》征求意見(jiàn)的通知”處于新聞?lì)^條,而在一個(gè)更為顯要的位置,“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法(草案)》征求意見(jiàn)”下有一個(gè)紅色字標(biāo):“點(diǎn)擊進(jìn)入”。

  如果公民要向《物權(quán)法》提出意見(jiàn)或建議,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)是可選擇的方式之一。另外四個(gè)方式則是傳統(tǒng)的:由地方人大組織,把反映上來(lái)的意見(jiàn)收集、匯總;全國(guó)人大常委會(huì)征求專家學(xué)者或相關(guān)部門的意見(jiàn);全國(guó)人大常委會(huì)組織座談會(huì);群眾自發(fā)寫信表達(dá)意見(jiàn)。

  “要不是剛好處于假期,提交的意見(jiàn)應(yīng)該會(huì)更多!饼埿l(wèi)球?qū)τ浾哒f(shuō),“我們所原本要就《物權(quán)法(草案)》搞一個(gè)研討會(huì)的,但是因?yàn)榉攀罴倭藳](méi)搞成!

  但暑假并沒(méi)有太大影響其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的積極性。

  7月13日下午,浙江《每日商報(bào)》和杭州市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了《物權(quán)法(草案)》研討會(huì)。

  8月5日下午,廣西律師協(xié)會(huì)舉行“《物權(quán)法(草案)》研討會(huì)”。

  8月5日下午,天津市高級(jí)人民法院舉辦《物權(quán)法》草案研討會(huì)。

  8月6日上午,中國(guó)人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心、和諧社區(qū)發(fā)展中心、搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)聯(lián)合舉辦《物權(quán)法》草案研討會(huì)。專家學(xué)者與100多名市民代表參會(huì)。

  8月13日,北京律師協(xié)會(huì)召開有關(guān)物權(quán)法研討會(huì)議,并做出了《物權(quán)法草案意見(jiàn)匯總》。北京市律師協(xié)會(huì)物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)副主任閔敏向記者介紹說(shuō),這些意見(jiàn)最后將以北京律師協(xié)會(huì)的名義一起交到全國(guó)人大法工委。

  ……

  北京漢卓律師事務(wù)所的畢文強(qiáng)律師向記者表示,“旨在定名分、確私權(quán)的《物權(quán)法》得到社會(huì)各界的強(qiáng)烈反應(yīng)很正常,因?yàn)樗_實(shí)與每個(gè)人的利益都息息相關(guān)。” “現(xiàn)實(shí)中大部分糾紛都源于權(quán)屬不明與侵權(quán)。”

  那么一萬(wàn)多條意見(jiàn)到底來(lái)自哪些人呢?

  “因?yàn)榉傻膶I(yè)問(wèn)題,提意見(jiàn)的應(yīng)該主要是法律圈子的人,更主要的應(yīng)該是律師!碑呂膹(qiáng)認(rèn)為,“因?yàn)槲餀?quán)相關(guān)法律的不完善,所以律師總是處在社會(huì)矛盾抵觸的中間,感同身受會(huì)更強(qiáng)一些!

  8月18日,作為《物權(quán)法》起草小組專家委員會(huì)組長(zhǎng),著名法學(xué)家江平參加了全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委召開的座談會(huì),“會(huì)上我知道提的意見(jiàn)有一萬(wàn)多條,但沒(méi)告訴我們提意見(jiàn)的人員構(gòu)成與比例。不過(guò)我想,主要應(yīng)該還是法學(xué)界研究人員。”

  但是,全國(guó)人大法工委民法室一位具體負(fù)責(zé)《物權(quán)法》制定的官員明確告訴記者,“法學(xué)界人士提意見(jiàn)并不是最多的!

  他告訴記者,“除了把各地主動(dòng)或按要求向全國(guó)人大法工委所提意見(jiàn)整理之外,我們還密切注意網(wǎng)上相關(guān)的各種討論,一有不同的意見(jiàn)都會(huì)挑出來(lái)!

  全國(guó)人大新聞局一處韓姓工作人員則告訴記者,因?yàn)樵?月11日后還陸續(xù)有很多意見(jiàn)反饋到全國(guó)人大,所以沒(méi)有辦法現(xiàn)在就對(duì)提意見(jiàn)的人員構(gòu)成做一個(gè)統(tǒng)計(jì)與分析,不過(guò)在最后提交全國(guó)人大審議時(shí),會(huì)對(duì)相關(guān)的情況詳細(xì)說(shuō)明。

  意見(jiàn)將如何反映于立法

  在各種意見(jiàn)中,法學(xué)界的研究者與從業(yè)者在接受本刊采訪時(shí)仍對(duì)現(xiàn)在的《物權(quán)法(草案)》頗多“微詞”。

  《物權(quán)法(草案)》在制度創(chuàng)新上是不足的,一些涉及法律根本性的問(wèn)題并未在意見(jiàn)中得到反映,龍衛(wèi)球?qū)τ浾呷绱苏f(shuō)。

  他向記者特意提及的是中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院法學(xué)研究所民法研究室主任孫憲忠所提的幾個(gè)意見(jiàn)。“他寫了幾條,都提上去了,但我看這次公布的意見(jiàn)里并沒(méi)有列出,這是些十分重要的問(wèn)題。”

  其中龍衛(wèi)球尤為強(qiáng)調(diào)的是,孫憲忠指出,目前的《物權(quán)法(草案)》知識(shí)體系很多仍然源于前蘇聯(lián),具有很強(qiáng)的否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。在所有權(quán)這個(gè)《物權(quán)法》的核心制度設(shè)計(jì)方面,現(xiàn)在的立法方案還是前蘇聯(lián)式的“三分法”方案,而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的“一體承認(rèn)”的方案。

  按孫憲忠的文章解釋,“三分法”的含義,即將所有權(quán)區(qū)分為國(guó)家、集體、個(gè)人三種類型,而不承認(rèn)其他所有權(quán)類型,尤其是不承認(rèn)法人所有權(quán)的立法模式;所謂“一體承認(rèn)”,即所有權(quán)不依據(jù)民事主體分類,所有的民事主體取得的所有權(quán)都獲得法律承認(rèn)的立法模式。

  “而現(xiàn)在的立法機(jī)構(gòu)采取的方案,在這些非常重大的問(wèn)題上采取了折衷主義的立場(chǎng),立法的法理不夠明確。這會(huì)給未來(lái)的改革實(shí)踐埋下隱患!饼埿l(wèi)球說(shuō),“假如大家都只關(guān)注房產(chǎn)面積如何計(jì)算、車庫(kù)所有權(quán)歸屬、撿到東西該不該要報(bào)酬這些問(wèn)題,而把一些根本性的問(wèn)題給避開了,結(jié)果可能會(huì)適得其反!

  著名的房產(chǎn)律師秦兵在接受記者采訪時(shí)也指出,“就具體問(wèn)題,我最關(guān)注的還是土地所有權(quán)如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題!

  而在記者采訪江平時(shí),他曾提出,“立法本來(lái)是為了使公權(quán)與私權(quán)得到同等的保護(hù),但現(xiàn)在《物權(quán)法(草案)》里,有關(guān)公權(quán)的內(nèi)容仍然占了太大的比重,公權(quán)與私權(quán)的平等地位不僅未得到很好地體現(xiàn),反而還對(duì)私權(quán)做出了限制。”

  江平所說(shuō)的對(duì)私權(quán)做出限制,指的是城市居民到農(nóng)村買房的問(wèn)題。按《物權(quán)法(草案)》的規(guī)定,農(nóng)村宅基地使用權(quán)不得向本集體以外的個(gè)人或組織轉(zhuǎn)讓。但“轉(zhuǎn)讓物權(quán)是公民的重要民事權(quán)利,法律是不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限制的!

  人大法工委相關(guān)官員就此對(duì)記者說(shuō)明:“對(duì)宅基地是否允許流轉(zhuǎn)的問(wèn)題,我們收到兩種截然不同的意見(jiàn)。”所以,在法工委第二次公布的群眾意見(jiàn)里,不同的意見(jiàn)都被列出。

  在記者就群眾的意見(jiàn)將如何反映于法律之中等問(wèn)題詢問(wèn)這位官員時(shí),他引用了原全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)彭真的一句話:立法是要“在各種矛盾的焦點(diǎn)上砍一刀”。

  “我們還是極為充分地聽(tīng)取各種意見(jiàn)的,但是總會(huì)有些意見(jiàn)最后沒(méi)有完全按提出者的初衷那樣反映出來(lái)!

  立法程序最為重要

  “我并不太關(guān)心現(xiàn)在人大所公布的那些細(xì)節(jié)的意見(jiàn),我更關(guān)注立法程序。《物權(quán)法》可能是一步好的法律,也可能是一部壞的法律,我們所要注意的是如何生產(chǎn)出一部好的法律來(lái)!眲倧膰(guó)外考察回來(lái)的秦兵說(shuō)。

  “全國(guó)人大對(duì)這一萬(wàn)條意見(jiàn)整理后公布了,有沒(méi)有進(jìn)行分析?這樣也好讓大家有個(gè)參考。畢竟,法律制定是個(gè)科學(xué)問(wèn)題。”秦兵說(shuō)

  而龍衛(wèi)球也在高度關(guān)注立法程序問(wèn)題,“哪些人執(zhí)筆?哪些專家參與?各是什么意見(jiàn)?每一次修改的原因?最后到底誰(shuí)來(lái)定稿如何通過(guò)?都應(yīng)該公開透明。”

  不過(guò),盡管這些專家和法律從業(yè)者對(duì)《物權(quán)法》表示了相當(dāng)程度的“微詞”,他們也都承認(rèn),公開在立法上是一大進(jìn)步,也正因?yàn)楣_,“物權(quán)”概念才如此深入人心,也才激發(fā)起公民強(qiáng)烈的參與意識(shí)。

  (來(lái)源:《中國(guó)新聞周刊》;河中舟)

 
編輯:邱觀史】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·人大法工委聽(tīng)取法學(xué)家經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)物權(quán)法草案意見(jiàn)
·民眾認(rèn)為物權(quán)法草案已經(jīng)比較成熟 希望盡快出臺(tái)
·全國(guó)人大法工委公布對(duì)物權(quán)法草案的意見(jiàn)(全文)
·全國(guó)人大法工委已收到一萬(wàn)余條對(duì)物權(quán)法的意見(jiàn)
 

涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }

  打印稿件
 
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
[每 日 更 新]
- 中國(guó)赴日留學(xué)人員人數(shù)累計(jì)達(dá)到九十萬(wàn)人
- 臺(tái)"陸委會(huì)"副主委:江陳會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系具重要意義
- 大陸海協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張銘清抵臺(tái)灣 參加學(xué)術(shù)研討會(huì)
- 國(guó)產(chǎn)新舟60支線飛機(jī)成功首航 飛行平穩(wěn)噪音不大
- 阿利耶夫再次當(dāng)選阿塞拜疆總統(tǒng) 得票率為88.73%
- 九名中國(guó)工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制
- 證監(jiān)會(huì):城商行等三類企業(yè)暫停上市的說(shuō)法不準(zhǔn)確
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
建議最佳瀏覽效果為 1024*768 分辨率
昔阳县| 重庆市| 乌恰县| 汉源县| 连南| 鹰潭市| 全椒县| 文成县| 镇江市| 梁平县| 睢宁县| 青阳县| 农安县| 尼勒克县| 嘉荫县| 罗田县| 鄂托克前旗| 上杭县| 津南区| 洞口县| 高平市| 磐安县| 永平县| 五峰| 晋中市| 林周县| 太康县| 崇阳县| 阜城县| 于都县| 平山县| 许昌市| 五常市| 呈贡县| 普宁市| 苗栗县| 文化| 开化县| 延安市| 长寿区| 梧州市|