中新網(wǎng)10月20日電 據(jù)澳門日報報道，在剛公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，首次單獨用一段闡述香港和澳門兩個特區(qū)的經濟定位，肯定香港作為國際金融、貿易、航運等中心的地位，而澳門則主力發(fā)展旅游業(yè)。
建議的第四十三條提到：保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，加強和推動內地同港澳在經貿、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領域的交流和合作，繼續(xù)實施內地與香港、澳門更緊密的經貿關系安排，加強內地和港澳在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護等方面的合作。支持香港發(fā)展金融、航運、旅游、資訊等服務業(yè)，保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位。支持澳門發(fā)展旅游等服務業(yè)，促進澳門經濟適度多元發(fā)展。
澳門區(qū)全國人大代表劉藝良指出，中央對港澳的一貫政策是支持港澳長期繁榮穩(wěn)定，堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持特區(qū)政府依法施政。但在具體政策上，因應港澳各有不同情況，在許多政策如基建、經濟等方面，基本都很相似，但具體內容則稍有不同。
在國家第十一個五年規(guī)劃中，獨立提出要支持澳門發(fā)展旅游服務業(yè)，促進澳門經濟適度多元化發(fā)展，劉藝良認為，由此可見中央認同澳門以旅游博彩業(yè)為龍頭，服務業(yè)為主體，帶動其他行業(yè)發(fā)展的經濟發(fā)展定位。
不過要促進澳門經濟多元化發(fā)展涉及許多方面，包括人才問題，以及改善澳門投資環(huán)境的軟、硬件設施，發(fā)揮澳門本身優(yōu)勢和不足。
澳應加強與鄰近地區(qū)合作
劉藝良表示，澳門應主動與香港、廣東省等鄰近地區(qū)加強溝通合作，尤其是與珠海的合作，避免重復建設、浪費資源，發(fā)揮優(yōu)勢互補，平衡利益。希望鄰近地區(qū)亦能與澳門共同合作，開展整體區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推動區(qū)域經濟發(fā)展。
劉藝良還提出，澳門在推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，可繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
長期以來澳門一直充分發(fā)揮作為兩岸交流平臺的作用，企業(yè)及民間人士一直與臺灣保持良好的經濟、文化、敎育、體育的交流合作，澳門在回歸后經濟發(fā)展迅速，社會和諧穩(wěn)定，是實施“一國兩制”的典范。因此，澳門各界人士要再接再厲，擴大兩岸關系發(fā)展和往來，為兩岸和平統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻。
對港澳原則政策相同
全國政協(xié)澳門區(qū)委員崔世昌認為，國家第十一個五年規(guī)劃中，首次將有關澳門的內容獨立成文，可見國家在有關港澳發(fā)展的方向內容越來越規(guī)范化及制度化，亦體現(xiàn)了國家對澳門的重視。
在規(guī)劃中提出香港要維持國際金融中心地位，并會繼續(xù)支持澳門發(fā)展旅游業(yè)，不同的定位，會否意味國家將來對待港澳的政策會有所不同？崔世昌個人認為，澳門與香港是兩個不同的地方，亦各有其特殊情況，兩地的需要亦不同。
相信今后在原則性的政策上仍會相同對待港澳兩地，但一些針對個別情況而采取的政策和措施則可能會稍有不同。此外，有關規(guī)劃提及要加強港澳與內地基建方面，相信除了港珠澳大橋外，在通訊、航空等各方面都會有全方位的發(fā)展。
澳門理工學院教授曾忠祿認為，作為全國未來發(fā)展的總體規(guī)劃，將港澳、以至臺灣地區(qū)納入規(guī)劃中是應該且必須的。他指出，規(guī)劃中對澳門未來的經濟發(fā)展祇提出了概括、宏觀的大方向，主要是反映澳門人本身的意見，一方面顯示國家對港澳地區(qū)的重視，另一方面亦代表澳門未來將能按照自己的實際情況，選擇自己未來的發(fā)展方向。
