中新網(wǎng)10月21日電 今日出版的《國(guó)際金融報(bào)》發(fā)表分析文章指出，東亞經(jīng)濟(jì)正遭遇發(fā)展瓶頸，而其出路在于減貧滅困與擴(kuò)大內(nèi)需。
文章指出，東亞國(guó)家對(duì)美國(guó)出口大量廉價(jià)商品，同時(shí)將獲得的外匯收入投資于美國(guó)的金融市場(chǎng)，進(jìn)一步刺激美國(guó)的消費(fèi)。這就導(dǎo)致了美國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率幾乎為零、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫、消費(fèi)欲望過(guò)剩、財(cái)政和貿(mào)易赤字嚴(yán)重等一系列的問(wèn)題。而東亞國(guó)家則普遍面臨著儲(chǔ)蓄率過(guò)高、內(nèi)需不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴出口等問(wèn)題。
為期2天的G20會(huì)議已于10月16日在河北香河順利閉幕，與會(huì)的20國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)共同發(fā)布了聯(lián)合公告和聲明。其中充分強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)當(dāng)保證各個(gè)國(guó)家的利益，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，在目前原油價(jià)格居高不下、通貨膨脹壓力增大、增長(zhǎng)減速及全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，都應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任。
由此來(lái)看，圍繞著“全球合作：推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展”的主題，與會(huì)各國(guó)在縮小貧富差距、南北差距、保證世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展方面達(dá)成了廣泛的一致。但是，在筆者看來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)，尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在許多內(nèi)在的不穩(wěn)定因素，僅僅建立一些共識(shí)恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各國(guó)在一些具體的問(wèn)題上通力合作，積極實(shí)踐。
東亞經(jīng)濟(jì)遭遇發(fā)展瓶頸：過(guò)度出口與內(nèi)需不足
用ING經(jīng)濟(jì)學(xué)家TimCondon的話來(lái)說(shuō)，東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是“出口驅(qū)動(dòng)型”的。依靠?jī)晌粩?shù)的出口增長(zhǎng)率，2004年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率達(dá)到6%以上。經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)還預(yù)測(cè)，隨著全球電子產(chǎn)品的需求猛增，該地區(qū)今年的出口還將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。作為該地區(qū)的代表，也是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，截至今年9月底，中國(guó)貿(mào)易順差已經(jīng)達(dá)到790億美元，該數(shù)據(jù)是去年同期的3倍，預(yù)計(jì)隨著圣誕和年底出口旺季的到來(lái)，今年的貿(mào)易順差將會(huì)達(dá)到1000億美元以上。
伴隨巨額順差的是持續(xù)的“國(guó)際貿(mào)易沖突不斷”和“國(guó)內(nèi)需求的積弱不振”，況且這樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著極大的隱患。尤其是東亞的主要貿(mào)易伙伴國(guó)———美國(guó)貿(mào)易逆差狀況遲遲未能得到改善，今年8月份美國(guó)的貿(mào)易逆差增長(zhǎng)1.8%，擴(kuò)大至590.3億美元，除了原油價(jià)格上揚(yáng)以外，對(duì)東亞國(guó)家的進(jìn)口增加也是重要原因。
東亞國(guó)家，尤其是中國(guó)(其他東亞國(guó)家也通過(guò)在中國(guó)投資設(shè)廠對(duì)美國(guó)出口，主要是加工貿(mào)易的形式)對(duì)美國(guó)出口大量的廉價(jià)商品，同時(shí)將獲得的外匯收入投資于美國(guó)的金融市場(chǎng)，進(jìn)一步刺激美國(guó)的消費(fèi)。這就導(dǎo)致了美國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率幾乎為零、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫、消費(fèi)欲望過(guò)剩、財(cái)政和貿(mào)易赤字嚴(yán)重等一系列的問(wèn)題。而東亞國(guó)家則普遍面臨著儲(chǔ)蓄率過(guò)高、內(nèi)需不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴出口等問(wèn)題。從宏觀上來(lái)看，消費(fèi)和儲(chǔ)蓄趨于“兩極化”。
這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯然是不穩(wěn)定的，且不論世界市場(chǎng)上低利率時(shí)代即將終結(jié)，美國(guó)乃至世界房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫面臨破滅的威脅。單從東亞國(guó)家自身來(lái)說(shuō)，內(nèi)需、出口、投資這經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”僅有出口充分發(fā)揮了作用；投資方面由于政府投資的“擠出效應(yīng)”和以FDI為主的投資模式限制了民間資本的發(fā)展空間，投資這一引擎也未完全開(kāi)足馬力；內(nèi)需則成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。一旦國(guó)際市場(chǎng)上風(fēng)云變幻，出口受阻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。此時(shí)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的貧富差距拉大、社會(huì)分配不公等矛盾將面臨激化的可能，由此帶來(lái)的社會(huì)后果將無(wú)法逆料。
東亞經(jīng)濟(jì)出路所在：減貧滅困與擴(kuò)大內(nèi)需
最近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策已從“增長(zhǎng)優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“平衡發(fā)展”，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也在各種場(chǎng)合表達(dá)了這一觀點(diǎn)。如前文所述，國(guó)家主席胡錦濤在G20開(kāi)幕式上的講話提及發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平是廣大發(fā)展中國(guó)家最緊迫的任務(wù)；央行行長(zhǎng)周小川也在會(huì)議期間表示擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終是要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的，單靠出口和投資無(wú)法支撐。同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需還有利于消化中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能，降低出口壓力；外國(guó)商品也能更多地流入中國(guó)，中外貿(mào)易逆差問(wèn)題就能夠迎刃而解。
就是中國(guó)的貿(mào)易對(duì)手也開(kāi)始高舉“消費(fèi)主義”的大旗，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾在10月12日到16日訪華期間，積極游說(shuō)中國(guó)在改革匯率形成機(jī)制的同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)暗示布什政府將在匯率和貿(mào)易問(wèn)題上繼續(xù)保持耐心。由此可見(jiàn)，布什是把寶押在擴(kuò)大消費(fèi)這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略上了。從歷史來(lái)看，美國(guó)在同日本和歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)中也使用過(guò)同樣的戰(zhàn)略，事實(shí)證明這比單純的貿(mào)易制裁要有效得多。畢竟，自由貿(mào)易的效率是最高的，讓貿(mào)易對(duì)手進(jìn)口更多的本國(guó)產(chǎn)品才是解決貿(mào)易赤字的“治本之道”。
但是做總是要比說(shuō)困難很多，中國(guó)并不是首個(gè)意識(shí)到這一問(wèn)題的國(guó)家。東南亞國(guó)家在亞洲金融危機(jī)之后就開(kāi)始重視擴(kuò)大內(nèi)需。菲律賓總統(tǒng)阿羅約一直強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)需求的重要性；他信也宣稱要拯救內(nèi)需，使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)免受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之苦，并將之付諸行動(dòng)：如推遲農(nóng)民債務(wù)、提供更廣泛的廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)、對(duì)中小業(yè)主提供更優(yōu)惠的貸款等等；其他東南亞國(guó)家，像馬來(lái)西亞和印度尼西亞也紛紛仿效，積極倡導(dǎo)“草根經(jīng)濟(jì)”。
但是從目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，恐怕是“事與愿違”，從1994年到2005年，出口在經(jīng)濟(jì)中所占份額越大，出口增長(zhǎng)越快的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越好。該地區(qū)最富有的國(guó)家———新加坡2004年的出口額占GDP的比重達(dá)到168%；而出口額占GDP的比重在50%以下的菲律賓和印尼是最貧窮的國(guó)家。
難道東亞經(jīng)濟(jì)真的只能走“出口導(dǎo)向型”的老路嗎？答案恐怕一言難盡。最近的高油價(jià)增加了生產(chǎn)成本，提高了通脹預(yù)期，阻礙了內(nèi)需的發(fā)展。但結(jié)構(gòu)性的因素恐怕才是阻礙擴(kuò)大內(nèi)需的“罪魁禍?zhǔn)住薄?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條，外商投資以FDI為主，未能充分帶動(dòng)國(guó)內(nèi)民間資本的形成，國(guó)內(nèi)提供就業(yè)崗位不足，社會(huì)保障措施不完善都是阻礙內(nèi)需擴(kuò)大的重要原因。出口額占GDP比重較低的菲律賓卻有大量的國(guó)外匯款，這就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不能提供足夠的就業(yè)崗位、勞動(dòng)力外流的明證。試問(wèn)在這樣的環(huán)境下，內(nèi)需怎能拉動(dòng)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑來(lái)看，作為后來(lái)者的中國(guó)理應(yīng)吸收前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。擴(kuò)大內(nèi)需，降低對(duì)出口的依賴性是一條正確的道路，但是正確的道路需要正確的走法。解決農(nóng)民收入問(wèn)題、縮小貧富差距、提供基本的醫(yī)療和教育設(shè)施都是重要措施，但是最根本的恐怕還是要提高中國(guó)民間資本的活力，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的盈利能力，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。(陸志明）
