中新網(wǎng)10月27日電 全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員周正慶今日下午在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，證券法修正案在修訂過(guò)程中，社會(huì)普遍關(guān)心其中的五大問(wèn)題。
周正慶具體說(shuō)，一是關(guān)于分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的問(wèn)題。即銀行、證券、信托、保險(xiǎn)，原來(lái)的證券法就是要實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理。二是現(xiàn)貨交易�，F(xiàn)在證券法只允許現(xiàn)貨交易，排除其他的交易。三是融資融券。證券公司能否給客戶提供融資和融券。原來(lái)證券法的規(guī)定是不允許的。四是國(guó)企是否允許炒股。五是銀行資金進(jìn)入股市的問(wèn)題。
周正慶在談到修訂過(guò)程時(shí)說(shuō)，一開(kāi)始在修訂當(dāng)中，我們廣泛地征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，包括專家、學(xué)者對(duì)這方面往往是持相對(duì)立的意見(jiàn)。比如分業(yè)經(jīng)營(yíng)，有的主張分業(yè)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)狀，原證券法的規(guī)定可以不進(jìn)行修改。有的主張分業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也不適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展的需要，干脆取消這一條。
他稱，起草組是從2003年7月開(kāi)始工作的，我們起草的時(shí)間不長(zhǎng)，黨的十六屆三中全會(huì)就召開(kāi)了。黨的十六屆三中全會(huì)決定，明確提出“要大力發(fā)展資本和其他要素，要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大資本市場(chǎng)。”此后不久，國(guó)務(wù)院專門(mén)發(fā)出了文件，就是關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)，社會(huì)上通常叫作“九條意見(jiàn)”，系統(tǒng)地總結(jié)了十幾年來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展的情況，提出大力發(fā)展資本市場(chǎng)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。后來(lái)我們?cè)谛抻喿C券法時(shí)，就把黨的十六屆三中全會(huì)的重要決定和有關(guān)的論述作為修訂的指導(dǎo)思想，有了這個(gè)指導(dǎo)思想，就形成了修訂草案。
周正慶還講道，比如分業(yè)經(jīng)營(yíng)，既保留了原來(lái)分業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有的格局，但是將來(lái)這幾個(gè)行業(yè)互相交叉發(fā)展以后，有一個(gè)向綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的情況，后來(lái)加了一款，即“國(guó)家另有規(guī)定的除外”。這樣可以穩(wěn)步地推行綜合性的經(jīng)營(yíng)。再比如現(xiàn)貨交易的問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)過(guò)這十幾年資本市場(chǎng)的實(shí)踐，參照國(guó)外資本市場(chǎng)一些先進(jìn)的做法，排除其他方面，包括期貨、期權(quán)不利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定的因素。所以大家一致的意見(jiàn)就是應(yīng)該修訂為“證券交易要以現(xiàn)貨和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他方式”，而且在調(diào)整的對(duì)象當(dāng)中，在總則中加強(qiáng)了一條，為將來(lái)搞期貨、期權(quán)的交易留下了伏筆。比如資金入市的問(wèn)題，十六屆三中全會(huì)提出要拓寬資金入世，這次證券法提出了要依法拓展資金的渠道。現(xiàn)在反復(fù)討論，集思廣益以后，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)要買(mǎi)賣(mài)上市公司的股票，要按照國(guó)家的規(guī)定。融資融券的問(wèn)題就是證券公司要進(jìn)行融資融券，必須要按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理，就是要先成立一個(gè)規(guī)矩。這樣對(duì)原來(lái)比較有爭(zhēng)議的問(wèn)題，就可以得到比較妥善的解決。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)
