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提高上市公司質(zhì)量 六部門共同構(gòu)建監(jiān)管協(xié)作機制

2005年11月07日 11:04

  中新網(wǎng)11月7日電 綜合財經(jīng)媒體消息,上市公司規(guī)范運作工作小組日前召開專題會議,就貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會的《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》進行了深入研究和全面部署。

  中國證監(jiān)會副主席范福春范福春強調(diào),《意見》是提高上市公司質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件!兑庖姟返囊粋重要思路就是要求建立協(xié)作監(jiān)管體系,明確要求各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,密切配合,建立高效、靈活的協(xié)作機制和信息共享機制。他要求,上市公司規(guī)范運作工作小組要盡快研究解決影響上市公司質(zhì)量的突出問題的措施,并要求各成員單位加快建設(shè)信息共享平臺,構(gòu)建上市公司監(jiān)管協(xié)作機制,提高監(jiān)管效率,堵塞監(jiān)管漏洞,采取有效措施,促進上市公司提高質(zhì)量。

  國資委企業(yè)改革局局長劉東升表示,貫徹落實《意見》精神,提高國有控股上市公司質(zhì)量,是擺在各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。

  國資委將重點采取以下措施:

  一是大力推進中央企業(yè)改制上市,使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中;

  二是通過體制創(chuàng)新,改善國有控股股東和國有控股上市公司的治理結(jié)構(gòu);

  三是與證監(jiān)會密切配合,認真解決國有控股股東侵占上市公司資金問題,確保實現(xiàn)2006年底前全部償還侵占的上市公司資金的目標(biāo)。

  這位負責(zé)人說,國資委將監(jiān)督各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和上市公司的國有控股股東重點做好以下工作:

  一是要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《意見》,充分認識提高上市公司質(zhì)量的重要意義,要把全面貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《意見》作為深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一件大事來抓;

  二是上市公司的國有控股股東要牢固樹立誠信意識,嚴(yán)格遵守公司法、證券法和證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,切實維護中小股東的合法權(quán)益,嚴(yán)格按照程序行使股東權(quán)利,不得違反程序干預(yù)上市公司經(jīng)營決策和內(nèi)部管理;

  三是要求侵占上市公司資金的國有控股股東務(wù)必在2006年底前償還完畢,國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強督促檢查,對態(tài)度不積極、措施不力的國有控股股東負責(zé)人要給予批評或紀(jì)律處分,新發(fā)生侵占上市公司資金的,對直接負責(zé)人給予撤消職務(wù)的處分;

  四是國有控股股東要規(guī)范與上市公司的關(guān)聯(lián)交易行為,凡國有控股股東強迫上市公司接受非公允關(guān)聯(lián)交易、侵占上市公司利益的,要對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分,情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,給予撤職處分。

  銀監(jiān)會法規(guī)部副主任李伏安指出,要把《意見》的要求變成可操作的具體措施,變成上市公司的具體行動:根據(jù)《意見》提出的禁止性規(guī)定要求,修訂和完善相關(guān)法規(guī),加大執(zhí)法力度;對經(jīng)營業(yè)績差的上市公司高管人員要按照市場規(guī)則建立淘汰機制,不斷優(yōu)化人員隊伍;加大對會計信息總體質(zhì)量的綜合治理,加大董事、財務(wù)負責(zé)人的責(zé)任;嚴(yán)厲追究違法違規(guī)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟、法律責(zé)任;要加快上市公司信息、資金流動、貸款登記、工商登記、納稅、高管人員和股東的誠信信息的交流和共享;支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市,注重從增量入手,優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)。

  上市公司規(guī)范運作工作小組的其他幾個部門代表也做了發(fā)言。國家稅務(wù)總局有關(guān)部門負責(zé)人表示,《意見》發(fā)布后,稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并對如何貫徹落實《意見》作了重要批示。

 
編輯:姚笛】
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