經(jīng)過七輪艱苦的磋商,中美8日就紡織品問題最終達成協(xié)議。
商務(wù)部隨即在其官方網(wǎng)站上表示,中美紡織品問題的解決符合中美兩國企業(yè)的共同利益,有利于推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏說,協(xié)議的達成是雙方博弈的結(jié)果。從談判結(jié)果可以看出,雙方堅持了立場,也體現(xiàn)了靈活性。
根據(jù)雙方8日在英國倫敦簽署的協(xié)議,在從2006年1月1日到2008年12月31日三年的時間里,美國將對中國的棉制褲子等21個類別產(chǎn)品實施數(shù)量管理。
以2005年美國從中國的實際進口量為基數(shù),協(xié)議產(chǎn)品2006年增長率為10-15%,2007年增長率為12.5-16%,2008年增長率在15-17%。
在協(xié)議中,美國承諾,對協(xié)議外產(chǎn)品,美方將克制使用242條款。美國對協(xié)議簽署日之前因該條款設(shè)限個案造成的卡關(guān)貨物立即放行,不計入?yún)f(xié)議量。
此前,中美多輪談判分歧主要集中在設(shè)限期限、設(shè)限種類、設(shè)限基數(shù)方面。
趙玉敏說,中國的讓步主要體現(xiàn)在設(shè)限期限上,從結(jié)果看,設(shè)限的種類和時間都比中歐協(xié)議更為嚴(yán)格,設(shè)限產(chǎn)品類別從歐盟的10種增加到21種,設(shè)限時間也比中歐協(xié)定長了一年。
但另一方面,協(xié)議產(chǎn)品的基數(shù)為上一年的協(xié)議量,相對中歐協(xié)議規(guī)定的更多,增長率也逐年增長,這些都體現(xiàn)了美方的靈活性。
2005年1月1日,全球紡織品貿(mào)易配額取消。但隨后,從4月份開始,美歐就以中國紡織品出口過快、干擾市場為由對中國紡織品啟動了特保程序。中國和歐盟在今年6月份就紡織品問題達成協(xié)議。
中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱稱這個協(xié)議“來之不易”。他說,雖然仍然要受到配額的限制,但對中國的紡織業(yè)界來說,對未來3年的出口增長有了一個明確的、可預(yù)見性的安排,生意會更好做。
“這種解決方式總要比美國對中國產(chǎn)品一個一個單方面設(shè)限要強!睂O淮濱說。
中國紡織企業(yè)也對協(xié)議的簽署表示歡迎。
上海山原針織制衣有限公司每年和美國的貿(mào)易額有10多萬美元,為了迎接2005年紡織品貿(mào)易配額的取消,公司去年從歐美購買了一批價格昂貴、工藝水平高的設(shè)備。但今年5月份以來,因為貿(mào)易環(huán)境的惡化,公司已經(jīng)放棄了很多訂單,很多設(shè)備不得不處于空轉(zhuǎn)或半空轉(zhuǎn)狀態(tài)。
“這個協(xié)議并不是一個令我們完全滿意的協(xié)議,但還是一個可以接受的協(xié)議!薄」究偨(jīng)理袁建中說,“畢竟以后的前景比較明朗了!
他說,下一步,企業(yè)最關(guān)心的就是配額如何公平分配的問題。另外,由于配額屬于數(shù)量管理,以后企業(yè)想要單純靠數(shù)量取勝的方式已經(jīng)不可取了。袁建中說,以后企業(yè)會想辦法努力提高產(chǎn)品的附加值。
而對于整個紡織行業(yè)來說,孫淮濱關(guān)心的還包括如何避免從協(xié)議簽署到協(xié)議正式生效這一段過渡期出現(xiàn)貿(mào)易混亂問題。在中歐的紡織品問題上,就曾因為過渡期問題造成中國紡織品在歐盟港口大量積壓。
(來源:新華網(wǎng),作者:楊曉紅、季明、吳裕良)