中新網(wǎng)11月16日電 國家財(cái)政部副部長樓繼偉日前表示，由于征收個(gè)人所得稅所需要的相關(guān)信息很不完善，中國不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅，目前也沒有征收遺產(chǎn)稅的計(jì)劃。中國改革開放二十多年的經(jīng)驗(yàn)證明，提高國民福利、減少貧困的根本途徑，仍在于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長�！栋拈T日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論文章稱，不開征遺產(chǎn)稅是明智抉擇
顧名思義，“遺產(chǎn)稅”就是對(duì)死者留下的遺產(chǎn)進(jìn)行征稅，而遺產(chǎn)的涵蓋范圍不僅是現(xiàn)金與存款，還包括房產(chǎn)、廠房設(shè)施等固定資產(chǎn)。遺產(chǎn)稅最早產(chǎn)生于四千多年前的古埃及，當(dāng)時(shí)出于籌措軍費(fèi)的需要，埃及法老胡夫開征遺產(chǎn)稅。而近代意義上的遺產(chǎn)稅則始于一五九八年的荷蘭，隨后，英國在一六九四年、法國在一七○三年、意大利在一八六二年、日本在一九○五年、德國在一九○六年、美國在一九一六年都相繼開征遺產(chǎn)稅。
在中國，早在北洋政府時(shí)期就開征過遺產(chǎn)稅。一九三八年十月，當(dāng)時(shí)的國民政府頒布《遺產(chǎn)稅暫行條例》，并于一九四○年七月一日正式開征。新中國成立后，政務(wù)院在一九五○年通過的《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》中規(guī)定要開征的十四個(gè)稅種，就包括有遺產(chǎn)稅。但限于當(dāng)時(shí)的條件，此一稅種并未正式開征。
改革開放后，中國的國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速穩(wěn)定增長，居民收入不斷提高。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，社會(huì)成員之間的貧富差距加大，兩極分化日趨嚴(yán)重，遺產(chǎn)稅的征收因此又被重新提出。一九九四年的新稅制改革，將遺產(chǎn)稅列為國家可能開征的稅種之一；隨后又被寫入《國家“九五”計(jì)劃和二○一○年遠(yuǎn)景目標(biāo)》綱要內(nèi)。中共“十五大”報(bào)告中也指出：調(diào)節(jié)過高收入，完善個(gè)人所得稅，開征遺產(chǎn)稅等新稅種。于是，遺產(chǎn)稅的開征成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
文章寫到，在中國，目前征收遺產(chǎn)稅的條件相當(dāng)不成熟，如稅基確立難度大，財(cái)富持有者信息不透明，國內(nèi)還沒有具體的財(cái)產(chǎn)登記制度，存款也不是真正的實(shí)名制，有多少財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金無處可查，與遺產(chǎn)稅密切相關(guān)的收入監(jiān)控體系仍是空白，難以對(duì)富人群體的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的核算和監(jiān)控；同時(shí)，遺產(chǎn)稅是人死后才能征收的，然而現(xiàn)在七、八十歲的人群中其實(shí)并沒有甚么遺產(chǎn)，而真正有遺產(chǎn)的是那些四、五十歲的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”，然而在這一年齡段就去世的只是個(gè)別現(xiàn)象。這些都給開征遺產(chǎn)稅帶來很大的難度。
此外，征收遺產(chǎn)稅非但不能“劫富濟(jì)貧”，反而會(huì)促使富豪千方百計(jì)采取各種避稅技巧，如將收入轉(zhuǎn)移境外，以離岸信托基金的特別方式來逃避遺產(chǎn)稅，形成稅收道德風(fēng)險(xiǎn)；一些業(yè)主為避稅而將物業(yè)登記在尚未成年子女名下，催生出大批“娃娃業(yè)主”；一些富豪可能將資金轉(zhuǎn)移到稅率低的國家，從而引發(fā)資金外流。因此，在條件不成熟情況下，征收遺產(chǎn)稅不僅不符合國際社會(huì)發(fā)展的潮流，而且導(dǎo)致的負(fù)向影響可能會(huì)更多。
