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《中華文摘》文章:誰在阻止節(jié)約型社會的建立

2005年11月18日 16:46

  (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務經(jīng)書面授權)

  北京新街口,鄭女士等了將近20分鐘,沒有等到她“心儀”的夏利出租車,不得不改乘價格更高的北京產(chǎn)的現(xiàn)代出租車。為此,她的花費要從16元增加到20元。

  天津生產(chǎn)的夏利,在中國首都面臨被“驅逐”的局面,因為它的排氣量小(1.0左右),而且“檔次”不高。夏利被淘汰后留下的位置,使更上“檔次”的現(xiàn)代(排氣量1.6)成為北京寬闊馬路上的新貴。

  不僅是夏利,其他一些小排氣量汽車,比如奇瑞QQ,也是同樣的遭遇。

  包頭市公安局的一項規(guī)定要求,車的長度在3.5米以下,排氣量在1.0以下的車,8月1日后不允許在幾條主要干道上通行。

  地方政府“愛面子”

  節(jié)約,這個在市場經(jīng)濟發(fā)達國家的普遍共識,最近在中國上升為一個重大的政治問題。

  8月15日,溫家寶總理《高度重視加強領導加快建設節(jié)約型社會》的講話被各大媒體轉載,而很多媒體都強調(diào)其中的一句話,“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規(guī)定。”

  溫家寶力挺小排氣量汽車,使得關于常識的爭論告一段落。但是,實際生活中的情況卻不樂觀。

  天津夏利汽車公司是國內(nèi)比較早的生產(chǎn)小排氣量汽車的廠家,而由于各種土政策的影響,公司月產(chǎn)量從兩萬輛,下降到今年7、8月份的1.5萬輛。

  夏利公司一位負責人向《瞭望東方周刊》抱怨,“實際上也有市場惡性競爭的原因,因為小排氣量汽車經(jīng)濟實惠,市場競爭能力強,大汽車生產(chǎn)廠家有通過政策支持爭取市場的嫌疑!

  這位負責人的言外之意是,大排氣量汽車成為新寵,并非那些官員們不知道小排氣量汽車對節(jié)約型社會貢獻大,而是有其他因素。

  目前全國依然有22個省市區(qū)的84個城市,以有損城市形象、造成交通擁堵等理由對小排量汽車進行限制。

  在日本、法國、意大利等小型車盛行的國家,幾乎都曾經(jīng)或依然在采用“對購買大排量轎車加以重稅,對購買小排量汽車減稅甚至給予補貼”的做法?稍谥袊粌H汽車購置稅稅率對大排量或小排量車都“一視同仁”,而且在停車費、高速路口通行費等費用收取方面,也是大排量、小排量,豪華型、經(jīng)濟型不一樣。國家政策“只打雷,不下雨”,一定程度上縱容了地方政府打管自己的算盤。

  以此保護本地汽車工業(yè)、帶動本地GDP的上漲等經(jīng)濟利益驅動,或許才是一些地方政府限制小排量車,縱容豪華車消費的真正原因。

  中國一些省市還規(guī)定,新運營出租車的排量必須在1.5升或1.8升以上才允許上牌,市區(qū)運營的出租車如果更新,必須是排量2.0升以上,且車價需在20萬元以上,理由是出租車是城市的名片,提高出租車檔次才能顯示城市的發(fā)達程度。

  “太節(jié)約辦不了事”

  但是,即便地方政府聽從總理的告示,取消對小排量汽車的限制,也并不見得每一個消費者都會選擇購買。

  準備買車的北京人張亮說,在聚會或郊游時,開著一輛小排氣量車,在朋友面前太沒有面子。

  唐女士是北京一家私營高科技公司的副總經(jīng)理。她的坐騎是一輛廣州本田,排量氣3.0。還在1993年,她就開上了小汽車,車型不斷更換,排氣量越來越大!霸谧錾鈺r,客戶很注意看你開的什么車,如果是好車,馬上態(tài)度就不一樣。這象征著公司的實力。”

  可以說,這樣的想法,在中國幾乎每一個企業(yè)主那里,都是基本常識。臉面和關系仍然是中國商場上的黃金定律。

  每做一次生意,幾乎都要大擺排場。一位客戶的父親過生日,唐女士送了一萬元禮金。據(jù)說,還有人送更多的,這都是為了今后好簽單。

  唐女士一年到頭,要把大量的時間、精力和錢財用在“潤滑”上。由于是私企,要進入一個新的領域,常常很困難,因此要疏通政府主管部門。

  “就說邀請一位官員出去玩,用小排量汽車去接送他,這也不合適!彼f。

  常駐北京的香港某公司王先生接受《瞭望東方周刊》采訪時,表示極為不解:為什么常識問題在內(nèi)地會成為難題?比如,喜歡開大排氣量轎車的人希望借此顯示身份,這種消費方式和消費文化已經(jīng)被文明社會唾棄。

  他提出,在內(nèi)地工作,要把將近一半的時間用于協(xié)調(diào)各種關系,搞大大小小的“政治”,而不是用于自己的事業(yè)發(fā)展。“這是多大的浪費啊!

  消除浪費需要解決體制問題

  不過,總的來講,私企還算得上精打細算了,畢竟,花的都是自己的血汗錢。

  王曉勇曾經(jīng)是一家集體企業(yè)的員工。據(jù)他透露,這家縣級集體企業(yè)每年“業(yè)務招待費”就要花掉20萬左右。還有各種名目的差旅費、福利等,都屬于“不花白不花”的范圍。

  但現(xiàn)在他自己當起了私企老板,很多都要節(jié)儉。

  在原材料的采購上,王老板是貨比三家,選擇物美價廉的供應商,“一般的國企采購部門只用關系好的供應商的貨,這樣生產(chǎn)同類產(chǎn)品,成本可能就要高很多!彼f,“不同的體制必然有不同的結果!

  但“節(jié)約”還是找上了國企。大唐集團安全生產(chǎn)部副主任侯國力在介紹其節(jié)電目標時說,2005年末煤耗降低后,一年的發(fā)電成本將會降低五個多億元——換句話說,在沒有采取措施前,這家單位每年多消耗的資源真是驚人。

  8月14日,17家中央直屬的大企業(yè)同時簽訂了資源節(jié)約承諾書,對國務院承諾用三到五年的時間在節(jié)約能源方面達到國際同行業(yè)先進水平。

  華能集團是17家企業(yè)之一。8月18日,該企業(yè)的一位高層官員告訴《瞭望東方周刊》:“我們確實對國務院承諾并且開始落實實施!

  但是,17家企業(yè)之一的中國海洋石油總公司領導層成員金華(化名)更擔心的是,“這陣風過去之后還有沒有人關注!

  國家行政學院教授汪玉凱則認為,國有大企業(yè)資源浪費嚴重的深層次原因在于產(chǎn)權歸屬不明晰、監(jiān)督不到位!氨O(jiān)督往往不到位,而不揮霍主人財產(chǎn)的管理者有幾個呢?”

  誰也擋不住追求高生活水準

  在推行節(jié)約的后面,則是中國社會出現(xiàn)的“揮霍主義”的事例。

  6月,在號稱亞洲舉辦的首次頂級奢侈品展示——“上海國際品位生活展”上,從私人飛機、豪華游艇到鉆石珠寶、時裝名表、貴族百貨,應有盡有。據(jù)估計,2000多位精英人士應邀參觀,每位參觀者個人資產(chǎn)均在千萬美元以上。

  擁有全球最昂貴汽車品牌之一的賓利公司稱,自2002年進入中國市場以來,其已創(chuàng)造三項紀錄:總銷售量亞太地區(qū)第一;銷售增幅全球第一;價值1188萬元的賓利728型銷售量全球第一。

  中國似乎正在成為全球新興的消費主義國家。目前,中國的奢侈品市場價值約為20億美元,約占全球總額的30%。

  對名牌趨之若鶩的不僅限于富豪,一些大城市中的青年人也日益膨脹欲望。他們的支出遠比收入高,消費信貸的急劇膨脹,正催生一大批現(xiàn)代“負翁”和“月光族”。

  消費主義導致人們在消費模式和生活方式上競相攀比、競爭和模仿。這種心態(tài),成為了阻止節(jié)約型社會的最大因素之一。

  清華大學特聘教授梁小民說,提倡節(jié)約型社會與鼓勵消費之間并不矛盾。需求和消費才是經(jīng)濟發(fā)展的原動力。

  現(xiàn)在,人人都在大淡節(jié)約,有人甚至說,使用過的牙簽也應該留下來,下次吃飯時再用。這就是矯枉過正了。

  如何使人們在享有較高生活水平的同時,而又不鋪張浪費,還是一個需要探索的艱深問題。

  唐女士說,不能單憑排氣量來看是否節(jié)約,而更要考慮技術先進性。排氣量3.0的本田車耗油十個,而1.6的富康耗油卻達八個。

  因此,也有論者認為,根本出路在于技術創(chuàng)新。比如,開發(fā)電動汽車和氫動力汽車,降低汽車的價格。據(jù)稱,這已提上國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃。

  官僚和腐敗是最大的浪費

  現(xiàn)在,許多小職員都收到了文件,要求在辦公室里調(diào)低空調(diào)溫度,合理利用電腦,以節(jié)約電力。不過,仍有人指出,最大的浪費,還是政績工程和決策失誤。

  安徽前副省長、貪官王懷忠想把阜陽建成“國際化大都市”,耗資3.2億的阜陽機場,如今成了雜草叢生、鳥獸出沒的天堂。

  據(jù)有關部門估計,王懷忠的一系列政績工程使阜陽財政負債達20多億元,相當于目前財政可支配收入的五倍,至少透支了阜陽未來10年的財力。

  四川綿陽機場在2001年竣工通航,當年就虧損3800多萬。根據(jù)審計部門調(diào)查,綿陽機場目前未發(fā)揮或未完全發(fā)揮投資效益的資產(chǎn)高達2.2億元。

  根據(jù)世界銀行估計,“七五”到“九五”期間,中國投資決策失誤率在30%左右,資金浪費損失大約在4000億到5000億元。

  汪玉凱教授認為,政績工程和腐敗給社會造成的浪費和傷害是最大的,其根源在于公共財政約束機制和對官員約束體制的不健全。他說,“必須刻不容緩地建立有效機制,讓掌握財政大權的人無法揮霍!”

  (文/郭高中 柴愛新 摘自《瞭望東方周刊》)

 
編輯:王忠海】
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