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在日本的推動(dòng)下，印澳新等國(guó)趕上了東亞峰會(huì)“東盟10+6”號(hào)這班大車(chē)，而俄羅斯則要等待下一班
12月14日，由“東盟大巴”改裝而成的東亞峰會(huì)“東盟10+6”號(hào)儼然像一輛披紅戴綠的花車(chē)緩緩起步。駕駛座上穩(wěn)穩(wěn)坐著的是遠(yuǎn)望前方的東盟十國(guó)，中國(guó)、日本和韓國(guó)并肩坐在花車(chē)前排的一個(gè)“東盟10+3”三人座，原來(lái)一直想與中日韓并駕齊驅(qū)的印度這次則從后排“東盟10+印度”躍至前排。澳大利亞和新西蘭則高舉著剛剛同駕駛員東盟討價(jià)還價(jià)得來(lái)的車(chē)票——《東南亞安全條約》，擠上了這輛花車(chē)。而俄羅斯可能就得等待下一趟東亞峰會(huì)的班車(chē)了。
印度：終于與中國(guó)平起平坐
多年來(lái)，印度一直致力于在超越南亞的更大范圍內(nèi)獲得戰(zhàn)略存在，“東向政策”便是印度在上個(gè)世紀(jì)90年代初所提出的一個(gè)具體舉措，其核心為與東盟國(guó)家融合。然而，“東向政策”戰(zhàn)略直到2002年才有真正意義上的突破，那年，印度終于從一個(gè)十足的局外人發(fā)展成東盟的對(duì)話(huà)伙伴，即所謂的東盟10+1(印度)。對(duì)此成績(jī)印度并不滿(mǎn)足，它期待著能夠加入到有中國(guó)、日本和韓國(guó)參與的東盟10+3集團(tuán)，使東盟10+3變成東盟10+4。
隨后很長(zhǎng)一段時(shí)間，印度官員們都在各種場(chǎng)合表達(dá)其擔(dān)憂(yōu)：現(xiàn)存的東盟10+3以及潛在的正在形成的東亞經(jīng)濟(jì)論壇，可能會(huì)在這個(gè)進(jìn)程中把印度邊緣化。他們沒(méi)有想到，是東亞峰會(huì)賦予了印度一個(gè)在東亞舞臺(tái)上的獨(dú)特表演機(jī)會(huì)。
在東盟的重要成員新加坡的提議下，東盟成員同意讓印度同日本以及澳大利亞和新西蘭一樣，擴(kuò)展成為東亞峰會(huì)的重要參與者。對(duì)此，新加坡內(nèi)閣資政李光耀指出，由于本區(qū)域一些國(guó)家擔(dān)心東亞峰會(huì)可能會(huì)把中心從東南亞轉(zhuǎn)移到東北亞，因此同意讓澳大利亞、新西蘭和印度參加峰會(huì)，并由東盟扮演中心角色，而各國(guó)也相信只有印度能對(duì)中國(guó)發(fā)揮有效的平衡作用。
這一次，印度真的是喜出望外了。雖然東亞峰會(huì)并不能取代現(xiàn)有的東盟與各國(guó)的協(xié)商機(jī)制，但至少在東亞峰會(huì)框架內(nèi)，印度與中國(guó)一樣是平起平坐的首批成員國(guó)。
澳大利亞：美國(guó)的副警長(zhǎng)？
12月10日，澳大利亞外長(zhǎng)唐納在吉隆坡簽署了《東南亞友好條約》，以此為代價(jià)換取了加入被譽(yù)為亞洲俱樂(lè)部的東亞峰會(huì)資格。其實(shí)澳大利亞內(nèi)心深處并不情愿這樣做。不過(guò)，為了獲取更大的好處，澳大利亞簽了。隨之而來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)是，霍華德總理得到東盟邀請(qǐng)參加首次東亞峰會(huì)。
但一向以反美立場(chǎng)而著稱(chēng)的馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾指出，“讓澳大利亞參與東亞峰會(huì)將使峰會(huì)變得毫無(wú)疑義，因?yàn)榘拇罄麃喴悦绹?guó)的副警長(zhǎng)自居，它的觀(guān)點(diǎn)并不代表東方而是代表美國(guó)�！�
其實(shí)，早在15年前，當(dāng)開(kāi)始謀求同東盟國(guó)家建立密切關(guān)系的時(shí)候，澳大利亞就曾對(duì)簽署這項(xiàng)條約遲疑不決。當(dāng)時(shí)，澳大利亞曾經(jīng)聲稱(chēng)，東南亞條約可能與澳大利亞同其他國(guó)家，包括同美國(guó)，締結(jié)協(xié)定的承諾相抵觸。
但后來(lái)，隨著澳大利亞與亞洲特別是東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深，融入東亞成為澳大利亞外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容。為了贏(yíng)得東盟國(guó)家信任，澳大利亞一方面宣布將向東盟有關(guān)國(guó)家提供總額為960萬(wàn)美元的援助，用于幫助東盟國(guó)家與其他東亞國(guó)家發(fā)展更加密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一方面作出重大外交抉擇，同意簽署《東南亞友好合作條約》。
俄羅斯：爭(zhēng)取趕上第二班車(chē)
俄羅斯雖然是東盟的對(duì)話(huà)伙伴國(guó)，但并沒(méi)有成為首屆東亞峰會(huì)成員。不過(guò)，作為首屆東亞峰會(huì)東道主的馬來(lái)西亞還挺照顧俄羅斯的情緒。馬來(lái)西亞外長(zhǎng)哈米德近日在接受本國(guó)媒體采訪(fǎng)時(shí)已經(jīng)表明，東盟歡迎俄羅斯未來(lái)能成為峰會(huì)的“永久參與者”。他暗示道，目前東盟各國(guó)對(duì)是否接納俄羅斯意見(jiàn)不一，但是下屆峰會(huì)上東盟將進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯的交流。
東盟為參加?xùn)|亞峰會(huì)設(shè)置了三項(xiàng)基本條件：成為東盟的全面對(duì)話(huà)伙伴；加入《東南亞友好合作條約》；與東盟組織有實(shí)質(zhì)性的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。東盟認(rèn)為俄尚未符合第三個(gè)條件。
俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫日前已經(jīng)宣布，俄羅斯將要與東盟建立全面伙伴關(guān)系。為扭轉(zhuǎn)目前俄羅斯與東盟的經(jīng)濟(jì)合作仍然處于低水平狀況，俄羅斯與東盟已經(jīng)簽署了一項(xiàng)旨在進(jìn)一步推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作協(xié)議。
(來(lái)源： 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：唐璐)
