中新網(wǎng)12月19日電 最新一期的《瞭望》載文稱，本次在吉隆坡舉行的一連串的峰會及其發(fā)表的三個宣言終于將東亞未來一體化的趨勢和途徑昭告于天下了。
文章稱，首先，東亞峰會沒有取代原有的“10＋3”、“10＋1”合作框架。近10年的實踐證明，以東盟為主導(dǎo)的合作框架是行之有效的，已取得了豐碩成果。宣言明白無誤地昭示，在實現(xiàn)東亞共同體的過程中，“10＋3”框架將發(fā)揮主渠道作用。其次，東盟不僅在原有的10＋3框架中扮演主導(dǎo)角色，在新的東亞峰會中仍然充當(dāng)駕駛員的角色。每年東亞峰會將成為每年的東盟峰會、10＋3峰會的后續(xù)會議，同樣由東盟的輪值主席國來主持。最后，東亞峰會成員從原來的東亞13國擴大為包括印度、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的16國。東亞峰會也向其他國家開放，只要它滿足東盟提出的條件，如簽署《東南亞友好合作條約》等。峰會的性質(zhì)定位也相當(dāng)明確，它是一個供各國領(lǐng)導(dǎo)人就戰(zhàn)略、政治、經(jīng)濟等共同關(guān)心的問題交換意見的、開放的、包容的、透明的論壇。
文章稱，對東亞出現(xiàn)的這種新的地區(qū)一體化總架構(gòu)可以從兩個角度作形象觀察。立體地看，它像一座寶塔：塔基是東盟，它支撐著整個架構(gòu)；塔身是10＋3、10＋1，它是更帶有實質(zhì)性的合作實體；而塔尖是東亞峰會，它高高在上，輝煌閃耀，但肯定是虛多于實，言多于行。平面地看，它像兩個大小不一的同心圓。東盟是圓心，中日韓分布在內(nèi)圈的小圓上，而16國峰會則象征著外圈的大圓。圓心同內(nèi)圓利益關(guān)系最密切，相互作用最直接，發(fā)揮的功能最強大。外圓近似于外圍，它圍繞和維護著內(nèi)圓和圓心。
文章認(rèn)為，16國峰會機制究竟功能如何，今天還言之過早。按照機制規(guī)律，成員越多，差異越大，因而效率越低。不過，有這么多區(qū)外國家愿意為東亞一體化出工獻力總不是壞事，而且可以為東亞穩(wěn)定、合作與繁榮提供更多的安全上的保障，何樂而不為？那就讓10＋3和東亞峰會雙軌道運行，各有側(cè)重，相輔相成，豈不更加穩(wěn)當(dāng)順暢？
文章說，東亞峰會，顧名思義，應(yīng)是東亞各國首腦會議，但首屆峰會就超出了東亞，包括了南亞的印度和大洋洲的澳大利亞和新西蘭，顯得名不正言不順。這也無妨，因為東亞合作從一開始就持開放原則。但問題是，這種成員擴大明顯反映了某些大國在暗中角力。
起初，東盟主張峰會限于東盟和中日韓13國。但是東盟內(nèi)部出現(xiàn)了分歧，一些國家主張接納澳新印，再加上“大國平衡”本來就是東盟的鎮(zhèn)區(qū)之寶，于是在內(nèi)外力的驅(qū)動下，成員的擴大就成了大勢所趨。
文章指出，中國對地區(qū)合作及一體化一直是積極的、真誠的和光明正大的。“與鄰為善，以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、富鄰”的方針使東盟國家真正感到中國的合作誠意。實際上，這次在吉隆坡舉行的一系列峰會及其宣言完全反映了中國的立場。相信中國會認(rèn)真履行宣言的承諾。當(dāng)然，我們也希望各成員國真心實意參與合作，將東亞一體化的發(fā)展趨勢推向深入。
