中新網12月28日電 外交部領事司副司長魏葦日前在接受《中國青年報》專訪時表示，保護海外中國公民和法人的合法權益，是外交部和駐外使領館的一項重要任務，是外交工作貫徹“執(zhí)政為民”、“以人為本”理念的重要體現。
據魏葦介紹，目前，國內外從事領事工作的人員有數百人，在不同崗位上默默奉獻，維護中國公民權益。近年來，外交部和駐外使領館及相關部門密切配合、協(xié)調一致，成功處理了多起重大領事保護案件。主要案例如下：
第一個案例是中國公民在伊拉克被綁架案。2004年4月，7名中國公民在伊拉克遭綁架。事發(fā)后，黨和國家領導人對此高度重視。胡錦濤主席親自指示外交部和有關駐外使領館全力開展營救工作。李肇星部長緊急打電話給伊拉克臨時政府外長，要求伊方全力營救。外交部及時啟動應急機制，派出政府工作組前往伊拉克。國內外密切配合，協(xié)力做伊各方工作，多渠道開展營救，迫使劫持者很快作出了放人的決定，我被劫人質安然無恙。這是一起成功的領事保護案例。
第二個案例是印度洋海嘯有關我公民領事保護案。2004年12月26日，印度尼西亞附近海域發(fā)生強烈地震并引發(fā)百年罕見的印度洋海嘯，給環(huán)印度洋國家?guī)砭薮鬄碾y，也給在該地區(qū)旅游的中國公民造成重大傷亡。共有13名中國公民(3名內地居民、7名香港居民、3名臺灣居民)遇難，21人(3名內地居民、18名香港居民)失去聯系。災情發(fā)生后，中央和國務院領導高度關心災區(qū)中國公民和機構的安危，胡錦濤主席和溫家寶總理多次指示外交部及中國駐外使領館全力以赴救助受困的內地居民以及香港、澳門、臺灣居民。外交部立即行動，多次召開緊急會議，研究對策。外交部領事司及我駐有關國家使領館在中央的統(tǒng)一部署和部領導直接指揮下，及時啟動應急機制，采取一切措施，全力搜尋和救助包括香港、澳門、臺灣同胞在內的中國公民。中國駐泰國使館、駐宋卡總領館在事發(fā)后派人日夜兼程，不辭辛勞，長途跋涉，在各國使領館中第一個趕到災區(qū)，現場開展搜救并協(xié)助遇難者家屬確認遺體和處理善后事宜。領事司在災難發(fā)生第二天即開通24小時求助熱線電話，協(xié)助上百人與家人取得了聯系。領事司和駐外使領館及時在網上公布災情和中國公民傷亡信息。我使領館的工作得到社會各界的高度評價。包括香港居民在內的中國公民紛紛來信、來電表示感謝，僅駐泰國使館和駐宋卡總領館收到的書面感謝信就達上百封。
第三個案例是“吉爾吉斯騷亂救助公民案”。2005年3月，吉爾吉斯國內政局突變，首都比什凱克市爆發(fā)大規(guī)模騷亂，整個城市陷入無政府狀態(tài)，騷亂者對市場、商店打、砸、搶、燒，造成5人死亡，近400人受傷，經濟損失達1億美元。其中我10多名公民受傷，200多商戶被搶，經濟損失800萬美元左右。我?guī)浊诒仁泄裣萑霕O度危險之中，被迫要求駐吉使館協(xié)助其迅速回國。外交部和駐吉使館迅速行動，協(xié)調有關部門妥善安排有關人員的回國問題，避免了造成新的人員傷亡和經濟損失。
第四個案例是“中國游客在馬來西亞受到不公正待遇案”。2005年7月26日晨，我駐馬來西亞使館領事部接到中國游客從云頂第一酒店打來的求助電話，反映該飯店員工在部分中國游客的用餐卡上涂上不雅圖案，并無理要求他們到地下餐廳用餐，引起中國游客的不滿。他們要求酒店道歉。酒店出動大批保安警察維持秩序并粗暴對待中國游客，將其中3人帶上手銬，遂引發(fā)了由317名中國游客參加的大規(guī)模集體抗議活動。駐馬使館立即啟動應急機制。王春貴大使親自指揮，領事部分頭行動，與馬旅游部、警察局、云頂管理當局等有關方面聯系，表達對事件的關切，有理、有利、有節(jié)地開展對外交涉，要求馬方立即釋放我被扣人員，對侮辱我游客的情況作出解釋并賠禮道歉，追查肇事者，同時要求馬官方介入，認真調查處理此案，防止類似事件再次發(fā)生。使館及時派出主管領事官員趕赴現場，安撫中國游客情緒，并要求中國公民不要意氣用事，做出違法違規(guī)的事情，同時召集雙方緊急協(xié)商解決方案。經使館有力交涉，馬方意識到事件的嚴重性。在很短時間內，酒店高層出面道歉，允諾嚴肅處理肇事人員，保證今后不再發(fā)生類似事件。此外，酒店同意為每位中國游客支付一定數量的精神補償金。大多數游客對此表示滿意。
第五個案例是“美國颶風案”。2005年8月下旬美國中南部遭颶風襲擊，災情十分嚴重，中國公民的處境十分危險、困難。駐休斯敦總領館及時啟動應急機制，有關人員在第一時間深入一線，不顧生命安危，數次進入災區(qū)開展救助工作，親自實地查找失散中國公民。共查找到包括香港、臺灣同胞在內的257名中國公民，使他們與家人親友取得聯系并協(xié)助他們共渡難關。外交部領事司也開通救助熱線電話，24小時派人值守，幫助國內民眾查找在美親屬。
魏葦認為，從上述事例看出，能否做好領事保護工作主要取決于3個因素：一是國家的綜合國力，二是政府處理危機的態(tài)度和能力，三是外交隊伍的綜合素質。隨著中國綜合國力日益增強和國際地位不斷提高，在國際社會的影響力和地位不斷加強，這是做好領事保護工作的堅實基礎。
魏葦說，近年來，重大突發(fā)性領事保護案件頻發(fā)，在中央領導下，外交部沉著應對，反應迅速，決策果斷，措施有力，成功處理了多起案件，凸顯了中國政府“以人為本”、“執(zhí)政為民”的理念，充分證明了中國政府在領事保護領域執(zhí)政能力的不斷提高。作為領事保護工作的實踐者，外交部和各駐外使領館在領事保護工作中以高度的責任感和使命感，秉持國家和人民利益至上的堅定信念，努力提高領事保護處理能力，全力以赴保護海外中國公民的生命財產安全。許多身處一線的中國外交官為此廢寢忘食，夜以繼日，甚至冒著生命危險開展工作�？梢哉f，在成功處理每一起領事保護案件的背后，都有著他們英勇無畏、艱苦努力、無私奉獻的感人故事。 (石洪濤 ）
