中新網(wǎng)1月17日電 2005年，中國稅收收入達到30866億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，比上年增長20%，而GDP增長9.8%左右。國家稅務(wù)總局局長謝旭人在1月17日舉行的新聞發(fā)布會上分析指出，差距的原因有四個方面。
謝旭人指出，第一，兩者的統(tǒng)計口徑不同，稅收是按照現(xiàn)價計算征收的，而現(xiàn)在公布的GDP增長率9.8%，是按照不變價或者叫可比價核算的。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2005年按照可比價統(tǒng)計的GDP增長是9.8%，如果考慮價格因素，GDP現(xiàn)價增幅預(yù)計在13%—14%之間，與稅收增幅的差距就大大縮小了。
第二，GDP的結(jié)構(gòu)與稅收結(jié)構(gòu)之間的差異。稅收主要來源于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果GDP當中把第一產(chǎn)業(yè)的增加值去掉，二、三產(chǎn)業(yè)增加值要大大高于前面講過的總的GDP現(xiàn)價的增長。特別是作為中國的最主要的稅種——增值稅，大體要占全部稅收收入的一半左右，增值稅對應(yīng)的稅基就是工業(yè)商業(yè)的增加值。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料的測算，去年前11個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按照可比價計算已經(jīng)增了16.4%，如果考慮工業(yè)品出廠價格因素，折算為全國的工業(yè)現(xiàn)價增加值，應(yīng)該是19%左右。相應(yīng)的，去年國內(nèi)增值稅增長19.8%，基本同步。
謝旭人說，把前面三個數(shù)字連貫起來看就清楚了，總的GDP按照可比價計算增長9.8%，如果加上價格因素同口徑比較就是增長13%—14%，其中第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)增加值現(xiàn)價增長約19%左右，而稅收一半是來自于這塊稅基，工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值增長比較接近。營業(yè)稅也是一個主體稅種，各個品目的營業(yè)稅增長對應(yīng)與稅源增長也是基本相協(xié)調(diào)的。還有去年企業(yè)所得稅增長相對也比較快一點。
第三，外貿(mào)進出口對經(jīng)濟增長的作用，與對稅收增長的作用影響是不一樣的。GDP核算是外貿(mào)進出口凈值，也就是說進口是作減項的，出口是做增項的，所以進口數(shù)量越多，對于GDP減去的數(shù)字就越多。但是，進口在稅收上，只要發(fā)生進口了，那就會有稅收收入，而出口退稅不從稅收收入中扣除，是財政單獨做退庫處理。因此，對于總體的稅收出口退稅沒有影響，這樣一來，外貿(mào)進口增加了，進口環(huán)節(jié)的稅收也增加了，這也是稅收收入增長會快于GDP增長的一個因素。
第四，征管因素的影響。去年進一步大力推進依法治稅，加強稅收征收管理，加大稅務(wù)稽查的力度，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，這也促進了稅收收入的增長。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）
