中新網(wǎng)1月19日電 新華網(wǎng)今日播發(fā)了溫家寶總理2005年12月29日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話摘要。溫家寶在講話中指出，農(nóng)民工已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。如何對(duì)待農(nóng)民工，不是一件小事，而是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
溫家寶說，近幾年來，中央在改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面，出臺(tái)了一系列政策措施，收到了一定成效。但農(nóng)民工工資偏低、被克扣和拖欠，勞動(dòng)條件差，享受公共服務(wù)少，缺乏基本社會(huì)保障等問題仍然很突出。這些問題，不僅大中城市存在，一些小城市和小城鎮(zhèn)乃至在鄉(xiāng)村的企業(yè)中也很突出。各地區(qū)各部門要切實(shí)把解決好農(nóng)民工問題作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事來抓。解決農(nóng)民工問題要堅(jiān)持五條原則：一是公平對(duì)待，一視同仁；二是強(qiáng)化管理，完善服務(wù)；三是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)；四是因地制宜，分類指導(dǎo)；五是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
第一，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。這是農(nóng)民工反映最強(qiáng)烈的問題。要建立農(nóng)民工工資支付保障制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。合理確定和提高農(nóng)民工工資水平，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。第二，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同，尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。特別要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。第三，搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)。要清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，真正做到一視同仁。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。第四，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。這個(gè)問題比較復(fù)雜，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題。第五，切實(shí)為農(nóng)民工提供公共服務(wù)和社會(huì)管理。特別要保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。第六，健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。勞動(dòng)保障和有關(guān)部門要加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，認(rèn)真受理農(nóng)民工舉報(bào)投訴并及時(shí)調(diào)查處理。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保障農(nóng)民工土地承包權(quán)益。第七，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。要鼓勵(lì)各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，探索促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)的辦法。
