中新網(wǎng)2月15日電 《學(xué)習(xí)時報》(第322期)載文指出,2005年的國際形勢繼續(xù)保持相對穩(wěn)定的態(tài)勢,大國關(guān)系總體平穩(wěn),繼續(xù)進(jìn)行新一輪的調(diào)整和分化組合。
文章稱,由于中國國力迅速增強(qiáng),各大國把發(fā)展對華關(guān)系作為主要戰(zhàn)略取向,均期望從中國經(jīng)濟(jì)快速增長中獲益。中國在大國關(guān)系中已處于相對有利的地位。中國在大國中實(shí)力對比的上升使中國在大國關(guān)系中的影響力相應(yīng)上升。中國影響力的增強(qiáng)不僅提高自己在大國關(guān)系中的地位和作用,而且已成為主要大國借重的對象。
文章認(rèn)為,大國關(guān)系主要呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn):
一、美國加緊調(diào)整與各大國的關(guān)系,力圖繼續(xù)保持在大國關(guān)系中的核心地位。布什第二任期首訪歐洲,突出強(qiáng)調(diào)共同的社會制度和價值觀,美歐在伊朗核問題、伊拉克戰(zhàn)后重建等問題上協(xié)調(diào)增多,因伊拉克戰(zhàn)爭而惡化的美歐關(guān)系得到一定程度的修復(fù);美日通過“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”,將干預(yù)臺海事務(wù)、遏制朝鮮核計(jì)劃及反恐等作為共同戰(zhàn)略任務(wù),日美同盟作用范圍不斷擴(kuò)大,美日關(guān)系因互有需要和借重而得到提升;美總統(tǒng)訪俄意在緩和美俄間矛盾和分歧,俄雖對美在獨(dú)聯(lián)體和中亞等地區(qū)遭美擠壓不滿,但仍以理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度處理兩國關(guān)系,維持既合作妥協(xié)又摩擦斗爭的基本框架。
二、中國在大國關(guān)系中的影響力增強(qiáng),各大國紛紛從戰(zhàn)略層面謀劃對華關(guān)系。由于中國國力迅速增強(qiáng),各大國把發(fā)展對華關(guān)系作為主要戰(zhàn)略取向,均期望從中國經(jīng)濟(jì)快速增長中獲益。中國在大國關(guān)系中已處于相對有利的地位。包括布什總統(tǒng)在內(nèi)的美多位高層政要訪華,副國務(wù)卿佐利克關(guān)于中國是“利益相關(guān)者”的講話,都是積極的。中美戰(zhàn)略對話正式啟動,兩國關(guān)系越來越具有可控性,美國新保守主義勢力有所減弱,對華務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義成分增多;中俄發(fā)表《關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》,加強(qiáng)在國際事務(wù)中的合作。兩國順利解決邊界劃定等歷史遺留問題。首次舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演并建立起國家安全磋商機(jī)制,在能源、軍事、安全等領(lǐng)域的合作不斷深化,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵得到進(jìn)一步的充實(shí);中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到鞏固和深化。歐盟認(rèn)為中國的發(fā)展對其更多的是機(jī)遇,在地緣政治上與中國無根本利益沖突,相互之間的吸引力增加,伙伴關(guān)系進(jìn)入漸行漸近、漸行漸熱的相對穩(wěn)定時期;溫家寶總理訪印將兩國關(guān)系提升至戰(zhàn)略合作層面,中印關(guān)系從“冷和平”走向了“熱合作”。中國在大國中實(shí)力對比的上升使中國在大國關(guān)系中的影響力相應(yīng)上升。中國影響力的增強(qiáng)不僅提高自己在大國關(guān)系中的地位和作用,而且已成為主要大國借重的對象。
三、新興大國紛紛崛起,印度成為大國競相交好的對象,大國體系面臨改組和擴(kuò)員。美國國務(wù)卿賴斯訪印、印總理訪美,兩國建立“新型全球合作伙伴關(guān)系”,美印關(guān)系得到實(shí)質(zhì)性提升;在日本的推動下,日印加緊構(gòu)筑“全球伙伴關(guān)系”,印度已成為日“官方發(fā)展援助”的最大接受國;俄印、歐印戰(zhàn)略合作也持續(xù)升溫。一些發(fā)展中大國在求發(fā)展的同時,努力在國際舞臺發(fā)出自己的聲音。巴西、南非、尼日利亞等國加快走向地區(qū)大國的步伐。印度、巴西這兩個“新”大國還把謀求成為安理會常任理事國作為外交目標(biāo),與日、德這兩個“舊”大國聯(lián)合向“入常”發(fā)起沖擊。雖然今年的聯(lián)大沒有對四國提案表決,但常任理事國席位之爭實(shí)質(zhì)是新老大國對國際事務(wù)的發(fā)言權(quán)、主導(dǎo)權(quán)之爭,也說明大國的圈子在不斷擴(kuò)大。
四、主要“大三角”關(guān)系呈現(xiàn)不同發(fā)展態(tài)勢,發(fā)展不平衡的現(xiàn)象較突出。在美歐俄三角關(guān)系中,美歐、歐俄、俄美關(guān)系相對平衡發(fā)展。美歐關(guān)系得到適當(dāng)修補(bǔ),但深層矛盾沒有消除。美俄關(guān)系基本維持現(xiàn)有框架,但美對俄防范上升。歐俄關(guān)系有所深化,但由于歐對俄發(fā)展走向的疑慮制約雙方進(jìn)一步的合作。美歐俄關(guān)系的平衡發(fā)展為大國進(jìn)行外交運(yùn)作提供了回旋空間,事實(shí)上也對美謀求一超獨(dú)霸構(gòu)成一定牽制;在中美日三角關(guān)系中,美日確定涉臺共同戰(zhàn)略目標(biāo),是繼美日安保條約重新定位同盟關(guān)系后影響三邊關(guān)系的又一舉措,美日同盟關(guān)系深化,使原本不等邊的三角關(guān)系更加失衡;在中美俄三角關(guān)系中,中俄對美牽制中俄發(fā)展、謀求霸權(quán)的企圖保持警惕,合作增多,中俄關(guān)系好于中美、美俄關(guān)系。
五、多邊機(jī)制內(nèi)的大國協(xié)調(diào)與合作不斷增加。大國日益重視多邊機(jī)制在解決傳統(tǒng)、特別是非傳統(tǒng)安全威脅方面的重要作用,協(xié)調(diào)與合作增加,美國單邊主義有所收斂。中、美、俄、日在第四輪六方會談中加強(qiáng)合作,推進(jìn)朝核問題朝著有利于外交解決的方向的發(fā)展。俄、法、德三國以首腦峰會的形式在伊朗核、黎巴嫩、聯(lián)合國改革等熱點(diǎn)問題上協(xié)調(diào)立場,并逐步形成會晤機(jī)制。八國集團(tuán)與中、印等發(fā)展中國家加強(qiáng)在發(fā)展和氣候變化等問題上的對話,北南大國間的對話與合作呈上升態(tài)勢。
文章認(rèn)為,從發(fā)展趨勢看,大國關(guān)系將繼續(xù)以合作為主調(diào),大國在一些涉及人類共同發(fā)展的全球性問題上將加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。由于地緣政治的敏感性、能源和資源的有限性以及各國普遍對國際貿(mào)易采取保護(hù)主義等原因,大國在戰(zhàn)略要地、重要能源和貿(mào)易領(lǐng)域的競爭將加劇。大國競爭的重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),中國周邊的中亞、南亞、東北亞已成為新一輪大國地緣政治爭奪的重點(diǎn)。隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際影響力的不斷提高,中國在國際事務(wù)中,將繼續(xù)加強(qiáng)與其他大國的協(xié)調(diào),在維護(hù)自身利益與兼顧其他大國利益之間尋求平衡,強(qiáng)調(diào)互利共贏,為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施營造和諧的大國關(guān)系氛圍。(金鑫 李閩 )