中新網(wǎng)2月22日電 首任國家環(huán)境保護局局長、全國人大環(huán)境與資源委員會主任委員曲格平21日在北京人民大會堂接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示，有望在“十一五”期間出臺的環(huán)境污染損害賠償法將大大加大經(jīng)濟處罰力度，助力環(huán)保執(zhí)法。
曲格平說，目前全國人大正在考慮制定一部環(huán)境污染損害賠償法，這項工作已經(jīng)列入全國人大常委會的議程，有望在“十一五”期間出臺。其中涉及的賠償處罰力度會很大，因為還要計算污染所造成的經(jīng)濟損失、人體健康損失等，不僅是當前的，還包括長遠的。有些污染對環(huán)境和人身造成的影響，不是馬上能消除的。按照國外的污染損害賠償標準，健康方面的賠償占相當大的比例。
曲格平認為，我們強調(diào)依法治國，現(xiàn)在看來，還需要一個比較長的過程。我覺得，普法工作十分重要，需要提高全社會的環(huán)境意識。人與自然和諧是社會的內(nèi)核和基本特征之一。本世紀頭20年，既是我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，更是人與自然矛盾最為突出的時期。當前，我國環(huán)境形勢依然十分嚴峻，各類污染事故頻發(fā)，生態(tài)災(zāi)害不斷加劇，污染危害程度在擴大，已嚴重影響群眾生活和社會安定。構(gòu)建和諧社會、建立新型的人與自然關(guān)系，在當前比任何時候都顯得迫切和重要。
另外，還要有強有力的監(jiān)督，光環(huán)保部門的執(zhí)法，力度還不夠，監(jiān)督機制需要形成一個完整的系統(tǒng)才行。比如，造成環(huán)境污染的責任方不聽環(huán)保部門的勸阻和處罰，司法部門應(yīng)該介入。法律具有強制性，不能討價還價。領(lǐng)導(dǎo)說情，不僅是不應(yīng)該的，也是毫無作用的。但要真正做到這一點很不容易。在一些地方，環(huán)保部門進行處罰了，往往會有地方上的領(lǐng)導(dǎo)出來說情。
在處理環(huán)境與發(fā)展的問題上，歷來有兩種截然不同的方式：一種方式是以環(huán)境來換取增長，即以犧牲環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境福利為代價來換取經(jīng)濟增長；另一種方式是以環(huán)境來優(yōu)化增長方式，即把環(huán)境保護作為一種手段，使之優(yōu)化和促進經(jīng)濟增長，從而達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重目標。我們?nèi)绾伪苊獾谝环N方式，選擇第二種方式來實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
曲格平說，從目前來看，有些環(huán)保方面的法律法規(guī)還是“太軟”了，原則性太強，缺乏可操作性。(章軻)
