要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)居民適時(shí)適度消費(fèi)
現(xiàn)在關(guān)于房地產(chǎn)的各種議論,很多是憑自我感情和社會(huì)道德因素在發(fā)揮,隨意而不負(fù)責(zé)任,詆毀我國(guó)住房和土地制度改革成果,要求終結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的取向,追求一種幻想中的公平。
要將房地產(chǎn)市場(chǎng)引向健康,政府必須將房地產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、透明發(fā)布,讓事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,讓經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用,F(xiàn)在一句“鼓勵(lì)居民適時(shí)適度消費(fèi)”,都被房地產(chǎn)行業(yè)看作是一種積極的信號(hào)。可見(jiàn),房地產(chǎn)被一些人扭曲到什么程度了。
抓緊做好今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房安排及其公布工作
現(xiàn)在一講房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就講要大力壓縮高檔商品住宅的土地供應(yīng)和建設(shè)指標(biāo),要加大普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模。其實(shí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),高端商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用房在市場(chǎng)供應(yīng)總量中都屬兩極的小頭,而大頭是中檔或普通商品房。
將經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大到不恰當(dāng)?shù)谋壤,?shí)行矯枉過(guò)正的舉措,只會(huì)造成新的城市房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào)。嚴(yán)格地講,重大工程配套用房不能等同于經(jīng)濟(jì)適用房,不能用重大工程配套用房的建設(shè)規(guī)模和分配規(guī)模來(lái)模糊經(jīng)濟(jì)適用房的本身意義。上海市現(xiàn)在居住面積低同時(shí)收入又低的家庭,就其大部分而言,其所需要的改善房源可能根本就不在江橋、顧村、曹路、三林……。他們購(gòu)房的成本是低了,但他們每天出行的成本則和他們的收入不相稱;蛟S各區(qū)縣采用在市場(chǎng)上收購(gòu)分散的二手房同時(shí)實(shí)行合同租賃的辦法,是解決“雙低”家庭的居住問(wèn)題的主渠道。
“進(jìn)一步完善預(yù)(銷(xiāo))售房屋的及時(shí)合同備案和實(shí)名制購(gòu)房制度,強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管
這里釋放的一個(gè)積極的信號(hào)是至少在2006年時(shí)段范圍內(nèi),期房預(yù)售還不會(huì)取消。期房預(yù)售當(dāng)中的弊端不是沒(méi)有辦法予以解決的,合同及時(shí)備案、實(shí)名制購(gòu)房、強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管只是一部分辦法。購(gòu)房合同細(xì)化開(kāi)發(fā)商的責(zé)任,明確建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料標(biāo)準(zhǔn),按施工進(jìn)度逐步付款,制定不按時(shí)交房的處罰細(xì)則,強(qiáng)化竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和制度……,是解決期房預(yù)售弊端的另外一些辦法。
期房預(yù)售不僅給開(kāi)發(fā)商有經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)購(gòu)房者個(gè)人也有經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)整個(gè)社會(huì)更有經(jīng)濟(jì)效益。它能夠用少量的錢(qián)辦相對(duì)更大的事情,能夠?qū)⒂邢薜馁Y金資源實(shí)現(xiàn)更多次的滾動(dòng)周轉(zhuǎn),能夠更快地產(chǎn)生企業(yè)的利潤(rùn)和政府的稅收,這對(duì)我們這個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是利大于弊。
要加大對(duì)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的房地產(chǎn)貸款需求;推進(jìn)房地產(chǎn)金融制度創(chuàng)新,拓寬開(kāi)發(fā)企業(yè)直接融資渠道,規(guī)范發(fā)展住房消費(fèi)信貸
金融業(yè)貸款房地產(chǎn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié),與貸款其他行業(yè)一樣都有貸款風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)金融警鐘長(zhǎng)鳴并無(wú)不妥。
在現(xiàn)行的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策條件下,正是金融業(yè)首先變陣,出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的動(dòng)向:2005年末個(gè)人住房貸款比年初增加2440億元,但同比少增1629億元;2005年末我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到9.2萬(wàn)億元,占存款余額的32%;銀行業(yè)說(shuō)房地產(chǎn)個(gè)人消費(fèi)貸款的壞賬率提高了50%;央行的報(bào)告宣布“隨著宏觀調(diào)控政策的貫徹實(shí)施,我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段,全國(guó)房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅趨于平緩。”;深圳發(fā)展銀行推出了“雙周還款”,農(nóng)業(yè)銀行推出了“住房接力貸款”,上海公積金擴(kuò)大了貸款總額和貸款種類,有的銀行推出了二手房貸款八成的措施;房地產(chǎn)基金和房地產(chǎn)證券化又有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)……。上述情況表明,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)了那句老話,“成也金融,敗也金融”。中國(guó)金融業(yè)的積極變化預(yù)示著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正處于大地微微暖風(fēng)吹的新境遇。(來(lái)源:東方早報(bào) 作者:浦東房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任 李戰(zhàn)軍)