連日來,教育問題成為兩會(huì)上代表委員的一個(gè)熱點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn),每每談及教育亂收費(fèi)問題,總有人會(huì)提及一個(gè)原因,就是教育投入不足。為此,記者專訪了財(cái)政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
財(cái)政性經(jīng)費(fèi)每年增13.2%
問題:全國(guó)人大代表范軍等人問:這些年國(guó)家財(cái)政到底撥給教育多少錢?
回應(yīng):財(cái)政部教科文司負(fù)責(zé)人:政府近年來對(duì)教育投入量每年都在加大。從1998年開始,中央財(cái)政將中央本級(jí)財(cái)政支出中教育支出所占的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。僅此一項(xiàng),1998到2002年中央財(cái)政5年間新增加教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到489億元。許多地方也比照?qǐng)?zhí)行了中央的“1個(gè)百分點(diǎn)”政策。2003年起,中央財(cái)政又實(shí)行了年初預(yù)算實(shí)現(xiàn)法定增長(zhǎng),執(zhí)行中根據(jù)財(cái)力超收情況追加教育經(jīng)費(fèi),確保全年實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)。2004年開始,各地普遍執(zhí)行了這一政策。
經(jīng)過積極的努力,我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從1996年的1654.2億元增加到2004年的4465.9億元,8年間增長(zhǎng)1.7倍,年均遞增13.2%;預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)從1996年的1211.9億元增長(zhǎng)到2004年的4027.8億元,增長(zhǎng)2.3倍,年均遞增16.2%,均超過了同期GDP年均遞增9.1%的水平。
“在現(xiàn)實(shí)的力量下,財(cái)政部門通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)盡可能增加對(duì)教育的投入,已經(jīng)做出了極大的努力,但是,亂收費(fèi)并不見減少。”這位負(fù)責(zé)人說。
與此同時(shí),生均經(jīng)費(fèi)也快速增長(zhǎng)。1996年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)小學(xué)303元,初中549元,高中1088元。2004年,這些指標(biāo)分別上升到:小學(xué)1129元,初中1246元,高中1759元,分別相當(dāng)于1996年的3.7倍、2.3倍和1.6倍,8年間年均遞增17.9%、10.8%和6.2%。
2005年,中央財(cái)政將原列中央本級(jí)支出的部分教育科目在預(yù)算執(zhí)行中下劃地方,相應(yīng)地增加了補(bǔ)助地方支出,總量上比2004年仍是增加的。預(yù)算顯示:2006年,中央預(yù)算教育支出仍按照高于中央財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的比例安排,預(yù)算支出比2005年的執(zhí)行數(shù)增加144.11億元。
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