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中日東海油氣談判，近兩輪雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合，但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步
拒絕。這個(gè)冷冰冰的字眼再次出現(xiàn)在中日東海磋商后的回應(yīng)中。3月6日～7日，中日關(guān)于東海問(wèn)題的第四輪磋商在北京舉行。會(huì)后，聲稱“要將中方方案帶回日本研究”的日方很快拒絕了中方的建議。
新方案中，中方建議就東海北部和南部?jī)蓧K爭(zhēng)議海域由兩國(guó)共同開發(fā)。其中，南部爭(zhēng)議海域涉及著名的釣魚島。
從字面上看，“拒絕”同樣也出現(xiàn)在了去年10月中日東海第三輪磋商后的中方回應(yīng)中。當(dāng)時(shí)，日方提出了“沿中間線兩側(cè)共同開發(fā)”的建議。由于“中間線劃分”一貫是日方一廂情愿的主張，中方從未承認(rèn)，拒絕理所當(dāng)然是惟一的選項(xiàng)。
中日在東海問(wèn)題上的緊張態(tài)勢(shì)，自2004年5月春曉氣田進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段后開始升級(jí)。到2005年夏天，海事、海監(jiān)船只，軍事飛機(jī)和軍艦相繼出現(xiàn)在東海爭(zhēng)議海域。相對(duì)于“參拜爭(zhēng)議”“入常爭(zhēng)端”，東海沖突更為實(shí)質(zhì)化。一些輿論也曾擔(dān)心，中日或?qū)ⅰ安翗屪呋稹薄?/p>
那么，談判桌上兩度出現(xiàn)的“拒絕”，是否意味著雙方的矛盾越發(fā)激化？
“回顧前四輪的談判，可以看出雙方還是在朝解決問(wèn)題的方向上努力，而不是開倒車”。清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授劉江永說(shuō)，“前兩輪談判沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，近兩輪談判雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合，但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步�！�
第三輪?wèn)|海磋商中，日方接受了“共同開發(fā)”原則；第四輪磋商中，中方將談判范圍擴(kuò)展到了全部東海爭(zhēng)議海域。
談判氣候看似轉(zhuǎn)暖
日本首相小泉純一郎于2005年10月17日第五次參拜靖國(guó)神社之后，除了中韓兩國(guó)的強(qiáng)烈抗議，歐美政要和媒體也加入到了對(duì)日本外交政策的批評(píng)陣營(yíng)中來(lái)。美國(guó)總統(tǒng)布什在去年11月訪華前夕明確表示：我對(duì)靖國(guó)神社抱有負(fù)面感情。
不僅國(guó)際輿論對(duì)日不利，日本國(guó)內(nèi)對(duì)小泉固執(zhí)的參拜態(tài)度亦有了很大的轉(zhuǎn)變。去年小泉參拜之后，日本六大報(bào)系中，惟有《產(chǎn)經(jīng)新聞》予以支持，其余五家集體反對(duì)，其中就有一向被認(rèn)作“保守派”代表的《讀賣新聞》。這份相當(dāng)有影響力的報(bào)紙?jiān)谏缯撝姓f(shuō)，修補(bǔ)與中國(guó)的關(guān)系為當(dāng)務(wù)之急。
即使是去年10月31日上任的諸多內(nèi)閣閣僚，也在參拜問(wèn)題上注意與小泉拉開距離。被認(rèn)為是首相接班人選的內(nèi)閣官房長(zhǎng)官安倍晉三和外交大臣麻生太郎，在面對(duì)媒體追問(wèn)時(shí)，始終不肯放出“假若擔(dān)任首相，會(huì)繼續(xù)參拜”的承諾�！皩�(lái)為了選票，他們或許會(huì)有清晰化的表示；現(xiàn)在采取模糊的策略，表明安倍和麻生都認(rèn)為效仿小泉沒(méi)有好處”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員馮昭奎在看過(guò)二人參加的電視直播節(jié)目后這樣判斷。當(dāng)時(shí)，他正在日本進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
今年2月以來(lái)，包括自民黨國(guó)會(huì)議員、原自治大臣野田毅、自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川秀直、公明黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)井上義久、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博在內(nèi)的日本政要競(jìng)相訪華；日本前首相、日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)橋本龍?zhí)�，前外相、日中友好議員聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)高村正彥將在3月到訪；對(duì)中日邦交正�；龀鼍薮筘暙I(xiàn)的原自民黨田中派繼承者津島派正在準(zhǔn)備派人訪問(wèn)中國(guó)，自民黨干事長(zhǎng)古賀誠(chéng)也有類似計(jì)劃。一時(shí)間，一些輿論也有“中日關(guān)系小陽(yáng)春”的說(shuō)法。
其中，新任經(jīng)產(chǎn)大臣二階俊博被認(rèn)為是內(nèi)閣中惟一的“知華派”。他的上任，傳遞出“日本內(nèi)閣開始正視并著手解決東海問(wèn)題的信號(hào)”。這位67歲的老人甫一上任，就終止了日本公司對(duì)東海油氣的“試開采權(quán)”，并幾次強(qiáng)調(diào)“東海非沖突之海，乃友誼之海、合作之�！�。他今年2月下旬訪華期間，獲得國(guó)務(wù)院總理溫家寶的接見(jiàn)�？紤]到中日關(guān)系的政治冰期，這一接見(jiàn)也傳遞出一些積極的信息。
而據(jù)《上海證券報(bào)》引用中國(guó)海洋石油(中國(guó))有限公司的消息說(shuō),東海春曉氣田將被推遲到2006年上半年投入運(yùn)營(yíng),而原計(jì)劃是在2005年第四季度投產(chǎn)。
中海油有關(guān)人士表示，春曉氣田的建造和基礎(chǔ)設(shè)施已在去年底完成，技術(shù)上已作投產(chǎn)準(zhǔn)備。而投產(chǎn)推遲的原因是“需要對(duì)天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行微調(diào)”。
冰封消融尚待時(shí)日
關(guān)于東海劃界，日方一直堅(jiān)持“中間線原則”，中方則堅(jiān)持“大陸架自然延伸原則”。中國(guó)駐日大使王毅曾表示，日方以釣魚島的幾個(gè)小島為起點(diǎn)欲與中方的大陸為終點(diǎn)“平分”東海，顯然沒(méi)有道理。
“同時(shí)，雙方都聲稱對(duì)釣魚島擁有主權(quán)”，馮昭奎說(shuō)，“爭(zhēng)議難以解決，雙方又都面臨著能源短缺的難題，除了鄧小平當(dāng)年提出的‘?dāng)R置爭(zhēng)議，共同開發(fā)’，還能有什么更好的辦法”？
于是，在2004年10月第一輪?wèn)|海磋商雙方同意繼續(xù)對(duì)話解決糾紛后，2005年5月的第二輪?wèn)|海磋商又明確了雙方以平等協(xié)商解決糾紛的機(jī)制。2005年10月1日，面對(duì)己方在開發(fā)上后發(fā)的劣勢(shì)，日本政府終于務(wù)實(shí)地接受了“共同開發(fā)”的原則。盡管其共同開發(fā)的方案仍以“中間線”為基準(zhǔn)劃分爭(zhēng)議海域，但總算表明雙方進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的談判階段。本輪中方提出擴(kuò)大“共同開發(fā)”的范圍，將談判又向前推進(jìn)了一步。
“不過(guò)談判是不可能一蹴而就的”，劉江永說(shuō)，“朝核談判不是也到第五輪才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的嗎！”
今年“兩會(huì)”期間，一位一直在民間推動(dòng)中日兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的全國(guó)政協(xié)委員對(duì)本刊記者說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)到了中日兩國(guó)互相表達(dá)善意、為日后的成功談判預(yù)留臺(tái)階的時(shí)候了。
但是，目前雙方從官方到民間仍是疑慮重重，即使有靠近的意愿，也是非常脆弱易受干擾的。近日日本外相麻生太郎稱臺(tái)灣為“國(guó)家”招致中方強(qiáng)烈抗議，即是其例。
“雙方的分歧巨大，非領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)面會(huì)晤不能解決”，馮昭奎說(shuō)，“這至少要等到今年9月小泉卸任首相以后了�！�
今年2月自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川秀直訪華期間，獲得中共中央政治局常委李長(zhǎng)春的接見(jiàn)。日本《朝日新聞》認(rèn)為，今年秋天小泉任期將滿，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官安倍晉三是呼聲最高的首相接班人，而中川秀直仿佛是安倍的“監(jiān)護(hù)人”，因此中川此次訪華，有投石問(wèn)路的作用，中方亦可借以感受安倍未來(lái)的對(duì)華態(tài)度。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；楊中旭)
