繼2000年“死魚事件”后，有“華北明珠”之稱的白洋淀水域今年破冰后又出現(xiàn)大面積魚類死亡，在保定市引發(fā)了一場(chǎng)前所未有的環(huán)保風(fēng)暴。有人士分析，這次污染事件可能會(huì)成為保定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向以綠色GDP看齊的一個(gè)拐點(diǎn)。
據(jù)保定市環(huán)保局初步調(diào)查推測(cè)，死魚可能為白洋淀水位低、冬季水下有機(jī)物腐爛、養(yǎng)殖密度大及水體污染四個(gè)方面原因造成。國(guó)家環(huán)�？偩�、農(nóng)業(yè)部、河北省環(huán)保局等相關(guān)部門已介入事故調(diào)查。
水利專家分析，死魚事故背后，是白洋淀污水和缺水兩方面糾纏成了死結(jié)。與此同時(shí)，一場(chǎng)涉及白洋淀環(huán)境生態(tài)補(bǔ)救措施和規(guī)劃討論了近半個(gè)世紀(jì)。
2005年底，保定市和亞洲開發(fā)銀行簽訂了一項(xiàng)貸款9600萬(wàn)美元協(xié)議。這個(gè)總投資超過(guò)80億的規(guī)劃被稱為治理白洋淀的最后一把鑰匙。
張洪達(dá)從船上拎起一條死魚，將近有半個(gè)人高�！拔曳Q過(guò)最大的一條死魚，有20多斤重。”一旁的漁民說(shuō)。
魚已發(fā)出腐臭。三條漁船上，擱滿了大大小小的死魚。
3月初，白洋淀冰面融化，按傳統(tǒng)習(xí)慣，這是白洋淀漁民開始下湖捕魚的日子。但安新縣圈頭鄉(xiāng)光淀村漁民張洪達(dá)卻眉頭緊鎖———冰融后的水面泛著墨綠色，臭味撲鼻，成片的死魚漂浮在湖面上晃晃悠悠，在陽(yáng)光下反射著刺眼的銀光。
10年前，張洪達(dá)和另外三人承包了村集體的140畝水域，四周圍起了網(wǎng)，投資養(yǎng)魚。
今年是承包的最后一年，他們特意在去年沒(méi)有捕撈，準(zhǔn)備最后一起捕撈。按當(dāng)年成活率及每年存養(yǎng)魚量計(jì)算，可捕撈魚近10萬(wàn)斤。
“現(xiàn)在一尾活魚都不見了�！睆堈f(shuō)。
目前，白洋淀“死魚事件”調(diào)查報(bào)告還未最后公布。幾乎所有的漁民都告訴記者：“年年破冰都會(huì)出現(xiàn)死魚現(xiàn)象，但今年是白洋淀最為嚴(yán)重的一次�！�
與此同時(shí)，一場(chǎng)前所未有的環(huán)保風(fēng)暴也由此展開。
3月15日，國(guó)家環(huán)�？偩趾娃r(nóng)業(yè)部組成調(diào)查組赴白洋淀調(diào)查死魚事件。
6天后，保定市委、市政府公開發(fā)布《關(guān)于新市區(qū)治理造紙企業(yè)違法排污執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的情況通報(bào)》。通報(bào)稱，因治污不力，新市區(qū)一名主管副區(qū)長(zhǎng)受到行政警告處分，該區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)引咎辭職，兩名環(huán)保局副局長(zhǎng)被免職。
冰融之后
張洪達(dá)估算，兩天之內(nèi)，他們?cè)诔邪?00來(lái)畝水域就撈出了有近8千斤魚。
事實(shí)上，光淀村漁民對(duì)于眼前的場(chǎng)景早在一個(gè)多月前就有心理準(zhǔn)備。
據(jù)張洪達(dá)反映，最早發(fā)現(xiàn)死魚是1月27日，當(dāng)時(shí)冰還沒(méi)有化。
他們請(qǐng)人用DV拍下了當(dāng)時(shí)破冰撈魚的情形：漁民砸開了個(gè)冰窟窿，伸進(jìn)網(wǎng)撈，一只只死魚被鉤出冰面。
此后兩天，張洪達(dá)和另四位漁民不停地破冰鉤死魚。張估算，兩天之內(nèi)，他們?cè)诔邪?00來(lái)畝水域就撈出了有近8千斤魚。
“當(dāng)時(shí)還以為有希望。”他說(shuō)，這里每年都會(huì)有死魚，但多少還能有些收獲。
3月5日，光淀村南湖面上的冰融了，張洪達(dá)和其他漁民撐著三只小船上湖。
他們看到的是成片的死魚，已發(fā)出腐臭。漁民們將死魚挑上船，開始清理水域。
“破冰時(shí)撈起的死魚還可以讓養(yǎng)殖戶拿去喂狐貍，但現(xiàn)在的臭魚只能找地方掩埋了�！睆埡檫_(dá)說(shuō)這話的時(shí)候，神情黯然。
漁民很快發(fā)現(xiàn)，不僅僅白洋淀圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的魚大量死亡，公共水域的野生魚也成片死亡。
大量野生魚的死亡情況更讓其他漁民憂心：因?yàn)楣獾泶?000多名村民除了每人4分蘆葦?shù)赝�，主要靠打魚為生，而賣蘆葦只是收入的一小部分。
“靠山吃山，靠水吃水。”一位村民說(shuō)，村里幾乎每戶都會(huì)有一人全天打魚，以往，一年下來(lái)打魚的收入足以維持溫飽，但今年的情況，顯然不容樂(lè)觀。
事實(shí)上，早在6年前，白洋淀就已遭遇一次大面積死魚事故。
當(dāng)年的起因是白洋淀水域污染，事后，這被農(nóng)業(yè)部定為“特大漁業(yè)污染事故”。當(dāng)年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)科學(xué)研究院黃渤海區(qū)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站給出的調(diào)查報(bào)告顯示：“白洋淀受污染水域涉及安新縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村莊679個(gè)養(yǎng)殖戶。
此次污染事故給安新縣造成經(jīng)濟(jì)損失2385.92萬(wàn)元，其中養(yǎng)殖業(yè)907.58萬(wàn)元，天然漁業(yè)資源1478.34萬(wàn)元�！�
這一次的事故，引起了更廣泛的關(guān)注。
由于白洋淀水污染不僅給安新縣造成危害，也殃及淀東岸任丘市的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶。一份文件顯示，3月10日，任丘市將該市死魚的情況通報(bào)給了保定市。由于情況嚴(yán)重，保定市環(huán)保局按程序逐級(jí)向上匯報(bào)。
3月15日，國(guó)家環(huán)�？偩趾娃r(nóng)業(yè)部組成調(diào)查組赴白洋淀調(diào)查死魚事件。
喇叭和死魚
在白洋淀沿岸的眾多村落里，村口都會(huì)掛著一口大喇叭。每臨入冬，上游污水將要排放時(shí)，大喇叭就會(huì)響起。
保定市在安新縣的西邊，一條府河由西向東貫穿保定和安新，最終匯入白洋淀。對(duì)于大面積死魚的原因，漁民的矛頭直指白洋淀上游河道的污水排放。
在白洋淀沿岸的眾多村落里，村口都會(huì)掛著一口大喇叭。每臨入冬，大喇叭的響起往往預(yù)示著災(zāi)難的來(lái)臨。
“每年污水排放前都會(huì)先廣播�！敝灰獜V播一響，大家就撂下手中的事，匆匆往外跑。
“必須趕時(shí)間把淀里養(yǎng)的魚收起來(lái)，放在村里自己壘成的小湖里�！贝謇锏男『拥乐�，修建了一條內(nèi)堤，圍成了一個(gè)小湖。這是緊急時(shí)儲(chǔ)藏幾千個(gè)網(wǎng)箱里養(yǎng)魚的地方。
但這并不能解決根本問(wèn)題。當(dāng)?shù)貪O民表示：一些面積小的養(yǎng)殖戶還能及時(shí)處理，但養(yǎng)殖大戶根本沒(méi)有辦法，況且湖里還有那么多野生魚。
今年1月初，本報(bào)記者在保定采訪中，此種污水排放周期得到了保定市環(huán)保局一位工作人員證實(shí)。
這位工作人員解釋，為了照顧到下游旅游業(yè)的發(fā)展，保定市一般是將污水儲(chǔ)存在污水庫(kù)里，在旅游季節(jié)過(guò)后的入冬前后集中排放。
河北省水利部門提供的一份報(bào)告稱：剛恢復(fù)調(diào)水的1989年，大量污水涌入，帶來(lái)多起死魚事件，幾年過(guò)去，淀里“黑魚和鯉魚的汞含量都超標(biāo)，”魚品種和數(shù)量越來(lái)越少。
安新縣同口鎮(zhèn)同口村位于白洋淀旁，孝義河從村南流淌而過(guò)最終匯入白洋淀。該村一名老書記說(shuō)，孝義河上游的高陽(yáng)縣和蠡縣分別是紡織和毛皮加工城，不少企業(yè)將污水偷排進(jìn)孝義河，本來(lái)清澈的河水如今成了一條臭水溝。
2004年，村民將問(wèn)題反映給了保定市政府。“當(dāng)時(shí)市委副書記吳國(guó)黨帶著環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)沿著孝義河視察了20多里地，最后吳副書記表示：只要發(fā)現(xiàn)再有污水下來(lái)，希望村民能趕緊匯報(bào)，市里會(huì)堅(jiān)決嚴(yán)查�！币幻迕窕貞浾f(shuō)。
但沒(méi)過(guò)多久，污水還是斷斷續(xù)續(xù)地流下來(lái)了。
環(huán)保風(fēng)暴
“這是否給出了一個(gè)信號(hào)：保定市今后將向綠色GDP看齊，白洋淀將因禍得福？”
“前后對(duì)比，我們能看出政府這次治污的決心和誠(chéng)意�！币幻麧O民告訴記者。
此次死魚事故發(fā)生后不久，一場(chǎng)前所未有的環(huán)保風(fēng)暴在保定展開。
3月15日，保定市委常委召開“控污”擴(kuò)大會(huì)議，決定采取斷水、斷電等果斷措施，對(duì)污染防治設(shè)施簡(jiǎn)陋、不能保證長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的142家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行立即關(guān)閉。
“這次動(dòng)真格了。”一位不愿具名的政府官員向記者透露，3月17日，保定市委、市政府召開白洋淀污染綜合治理緊急動(dòng)員會(huì)，市長(zhǎng)于群的與會(huì)發(fā)言句句發(fā)“狠”———“要讓只重眼前利益和經(jīng)濟(jì)效益、不顧生存環(huán)境和群眾利益造成的污染行為是失職、瀆職甚至是犯罪的觀念深入人心�！�
“在關(guān)停污染企業(yè)的問(wèn)題上，各地要敢于碰硬，較真，下決心抓一批反面典型，嚴(yán)肅查處污染背后的腐敗問(wèn)題�！�
“紀(jì)檢、監(jiān)察、督察部門要圍繞治污行動(dòng)加強(qiáng)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理�！�
3月21日，保定市委、市政府公開上述情況通報(bào)，4名官員因治污不力受到處理。
“官員因?yàn)榘籽蟮砦廴颈惶幚�，這還是頭一回�！币幻麧O民說(shuō)，當(dāng)?shù)貪O民得知這一消息，均拍手叫好。
白洋淀大面積死魚事件發(fā)生后，保定市環(huán)保局對(duì)白洋淀上游4條敏感河流沿岸進(jìn)行了排查。3月20日，保定市環(huán)保局黨委副書記、副局長(zhǎng)魏鳳枝向媒體公開調(diào)查初步結(jié)果：淀區(qū)水質(zhì)受到污染被列為魚類死亡四大原因之首。
“這個(gè)結(jié)果比較客觀。”一名漁民認(rèn)為。
2000年白洋淀死魚事件發(fā)生后，保定市政府責(zé)成市環(huán)保局進(jìn)行原因調(diào)查，得出的結(jié)果是“排除了死魚是由上游水源污染所致”。
但是這一結(jié)論遭到損失慘重的漁民的反對(duì)。此后安新縣政府又委托農(nóng)業(yè)部再次進(jìn)行調(diào)查，才最終確定“系污水所致”結(jié)論。
一個(gè)細(xì)節(jié)是，在《保定日?qǐng)?bào)》和《保定晚報(bào)》上，每天都會(huì)在頭版上看到一則電話小廣告———“12369”，原來(lái)這是白洋淀污染綜合治理指揮部的舉報(bào)電話。
而指揮部總指揮、市委常委、副市長(zhǎng)石小琢更是在多種場(chǎng)合表示，“要不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)為代價(jià)，切實(shí)把綜合治理白洋淀污染工作落到實(shí)處�！�
“這是否給出了一個(gè)信號(hào)：保定市今后將向綠色GDP看齊，白洋淀將因禍得福？”當(dāng)?shù)匾幻辉妇呙沫h(huán)保人士分析。
污水、缺水纏成死結(jié)
“就像一臉盆水，不停有人在里面洗手，從沒(méi)換過(guò)水，盆里的水自然會(huì)越來(lái)越黑。”
被稱為“華北明珠”的白洋淀西距保定50公里，電影《小兵張嘎》、小說(shuō)《雁翎隊(duì)》的故事就曾發(fā)生在白洋淀。白洋淀每年的游客人數(shù)達(dá)到85萬(wàn)人，旅游業(yè)成了支柱產(chǎn)業(yè)。
“白洋淀是保定人的驕傲，外界稱白洋淀是‘保定茅坑’的說(shuō)法有失公允�！北６ㄊ协h(huán)保局一名官員說(shuō)。
“現(xiàn)在的困惑是，上游的保定市不可避免地每天會(huì)產(chǎn)生污水，而污水最終不可避免地會(huì)匯入白洋淀�！边@名官員說(shuō)，保定一直在積極治理污水，但這并沒(méi)有解決白洋淀的污染問(wèn)題。在他看來(lái)，白洋淀的“死結(jié)”在于污水和缺水兩方面的相互糾纏。
保定市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，保定市目前有兩座污水處理廠，日處理能力是16萬(wàn)噸，但該市一天產(chǎn)生的生活及工業(yè)污水就在20萬(wàn)噸以上。
一期污水工程1996年投入使用，而投入5億元的二期工程在今年年底將提前竣工。
“即使二期工程投入使用，也不可能將白洋淀上游所有的污水都收進(jìn)處理廠。”這名環(huán)保官員坦言。
“但不要忽視，大自然具有自我凈化的功能。”這名環(huán)保人士說(shuō)，如果白洋淀生態(tài)功能良好，通過(guò)淀內(nèi)水體交換、魚類活動(dòng)和植物生長(zhǎng)，一段時(shí)間后，污水最終能得到凈化。
1999年，河北省科研人員經(jīng)過(guò)研究，將白洋淀達(dá)到環(huán)境生態(tài)功能的標(biāo)尺定在了其水域高于海拔8.4米的底線。但這一高度，對(duì)于近年來(lái)極度缺水的白洋淀來(lái)說(shuō)，顯然是天方夜譚。
“白洋淀就像是一個(gè)碟，開口大，深度淺�！眳菈�(mèng)哲介紹說(shuō)，水位超出海拔9米，水就要溢出，如果低于6.5米，就成了干淀。
這位67歲的老人上世紀(jì)60年代起就在保定地區(qū)從事水利工作，被業(yè)界稱為“保定的活水利”。
“白洋淀自1997年以來(lái)已進(jìn)入第9個(gè)干旱年，每年降水量才400毫米，而蒸發(fā)量卻達(dá)到1500毫米�！眳钦f(shuō)，如果連續(xù)三年不補(bǔ)水，白洋淀就面臨干淀危險(xiǎn)。
“這么多年，水位一直在7米上下浮動(dòng)，而要達(dá)到8.4米顯然是不可能的�！�
“就像一臉盆水，不停有人在里面洗手，從沒(méi)換過(guò)水，盆里的水自然會(huì)越來(lái)越黑�！痹俅握劦剿吏~問(wèn)題，保定市環(huán)保局一名官員如此打起比喻。
“輸血”隱憂
“水域面積越大，蒸發(fā)量就越大，而保定水資源本來(lái)就很緊張，三大水庫(kù)不能完全圍繞白洋淀做文章�！�
3月26日，同口鎮(zhèn)同口村村南，水流滾滾而下淹沒(méi)了河道里的低洼橋，村民老嶺用鐵錘敲打著已經(jīng)干翹的木船，準(zhǔn)備下水?dāng)[渡。
“孝義河10多年沒(méi)見這么大的水了，這船也旱了10多年了�！崩蠋X說(shuō)。
3月15日、16日，安格莊水庫(kù)、王快水庫(kù)分別向白洋淀放水，這是自1992年以來(lái)第15次從上游水庫(kù)調(diào)水濟(jì)淀。
對(duì)于此次應(yīng)急補(bǔ)水，保定當(dāng)?shù)孛襟w形象地稱之為“‘輸血”，認(rèn)為這將有效緩解白洋淀的’病情‘”。
保定市環(huán)保局工管處處長(zhǎng)倪國(guó)政介紹，按照市委領(lǐng)導(dǎo)緊急批示，此次兩水庫(kù)共向白洋淀輸水9600萬(wàn)立方米，除去損耗約有5000萬(wàn)立方米的水量入淀，屆時(shí)白洋淀水位將從7.09米升高到7.2米。
3月25日，水庫(kù)清水一路沖過(guò)干渴的河道，到達(dá)圈頭鄉(xiāng)光淀村。村南墨綠色的湖水開始變淡了。圈頭鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馬明亮將這一現(xiàn)象稱為“稀釋”。
“生態(tài)補(bǔ)水是項(xiàng)科學(xué)規(guī)劃，不應(yīng)該是應(yīng)急之作�！本驮谙掠螌�(duì)補(bǔ)水工程歡呼時(shí)，有專家對(duì)此提出了異議。
值得關(guān)注的一個(gè)數(shù)據(jù)是，王快水庫(kù)放水后，庫(kù)容僅余2700萬(wàn)立方米，而安格莊水庫(kù)因養(yǎng)有魚，放水后庫(kù)容尚能達(dá)到3800萬(wàn)立方米。
“王快水庫(kù)的死庫(kù)容是8000萬(wàn)立方米，放完水后存水不到死庫(kù)容的三分之一，這會(huì)給水庫(kù)大壩留下安全隱患。”吳夢(mèng)哲表示出了憂慮。
吳夢(mèng)哲說(shuō)，保定地區(qū)總共有三大水庫(kù)：安格莊水庫(kù)、王快水庫(kù)和西大洋水庫(kù)。西大洋水庫(kù)主要為保定市用供水，而王快水庫(kù)除了承擔(dān)保定農(nóng)業(yè)灌溉重任外，還肩負(fù)著滄州地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉及其生活用水儲(chǔ)備水源的角色。
“除非是豐水年，水庫(kù)儲(chǔ)備充裕，否則白洋淀水位如果不接近或低于干淀界位6.5米，最好暫緩生態(tài)補(bǔ)水。”吳夢(mèng)哲算了筆賬，淀中水位如果是7米，水域面積是100平方公里，如果水位上漲到8米，水域面積將達(dá)到300平方公里。
“水域面積越大，蒸發(fā)量就越大，而保定水資源本來(lái)就很緊張，在干旱年保證白洋淀不干淀就是成功，三大水庫(kù)不能完全圍繞白洋淀做文章。”吳說(shuō)。
誰(shuí)來(lái)解渴？
“靠生態(tài)補(bǔ)水治污永遠(yuǎn)是個(gè)無(wú)底洞，恢復(fù)整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境也許才是破解白洋淀難題的惟一鑰匙�！�
“我從事水利生涯有近50年，基本是圍繞白洋淀展開，想不到白洋淀的困境卻日漸突顯�！�3月28日，頭發(fā)全白的吳夢(mèng)哲不停感嘆。
為治理白洋淀，水利專家曾把調(diào)水目標(biāo)直接瞄向了黃河和長(zhǎng)江。
但“引黃入淀”方案因黃河水量小且不穩(wěn)定，泥沙含量大等原因而最終被專家組否決而擱淺至今。
南水北調(diào)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。“如果南水北調(diào)能滿足保定市區(qū)供水，屆時(shí)西大洋水庫(kù)就可以完全解放出來(lái)，專門從事白洋淀的生態(tài)補(bǔ)水任務(wù)�！眳菈�(mèng)哲說(shuō)，這樣，可供調(diào)度的水庫(kù)將達(dá)到三個(gè)。
“但這也不是治本之策�！眳菈�(mèng)哲同時(shí)認(rèn)為，白洋淀和三大水庫(kù)其實(shí)都同屬于海河流域，水源主要都以降水為主，如遇干旱則都干旱，白洋淀的缺水困境最終還是難以破解。
2005年12月，在國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士的幫助下，保定市和亞洲開發(fā)銀行(簡(jiǎn)稱亞行)簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，擬向亞行貸款9600萬(wàn)美元，治理白洋淀。
保定市和河北省為解“白洋淀之渴”，更是制定了一個(gè)總投資超過(guò)80億元的全面規(guī)劃，冀望十年內(nèi)解決流域性生態(tài)問(wèn)題。
去年3月，亞開組織環(huán)境專家、社會(huì)學(xué)家對(duì)白洋淀全面考察后，提出了“生態(tài)恢復(fù)必須在一個(gè)系統(tǒng)框架內(nèi)進(jìn)行綜合治理，而不能只治理局部�！�
在此后簽訂好的協(xié)議中，整個(gè)治理方案將下游的堤岸建設(shè)到上游的供水工程全部囊括在內(nèi)，協(xié)議還將“上游開礦區(qū)和水庫(kù)周邊的生態(tài)必須恢復(fù)”給予了著重突出。
“靠生態(tài)補(bǔ)水治污永遠(yuǎn)是個(gè)無(wú)底洞，回過(guò)頭看看，恢復(fù)整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境也許才是破解白洋淀難題的惟一鑰匙�！眳菈�(mèng)哲說(shuō)。(來(lái)源：新京報(bào) 作者：高明）
