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中澳關系:戰(zhàn)略互動 能源合作

2006年04月04日 10:10

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  中國國務院總理溫家寶昨日在澳洲(澳大利亞——中新網(wǎng)注)與澳洲總理霍華德舉行會談,就兩國關系以及雙方共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見;兩國政府還在堪培拉簽署了一系列合作協(xié)議和文件。

  在所有這些合作文件中,最引人注目的當屬中澳和平利用核能合作協(xié)議,以及核材料轉讓協(xié)議。這不但由于當今世界核能是一個非常敏感的領域,而且還由于中國計劃在二○二○年之前新建三十個核電站,作為中國迅速發(fā)展的經(jīng)濟的能源補充。既然如此,作為核電站所急需的鈾便成為急需物資。而澳洲則是鈾的貯藏大國,其已經(jīng)探明的鈾貯藏量占全球總貯藏量的百分之四十。因此,中澳兩國在這方面自然存在巨大的互補性。但千萬不要以為物資需求和貯藏之間的互補性,就能決定中澳這兩個大國之間的貿(mào)易關系,尤其是在鈾這一相當敏感的領域。這不但涉及中澳的能源合作,而且更涉及兩國的戰(zhàn)略互動。

  溫家寶此次澳洲之行的時機十分巧合,正好是在不久前舉行的美日澳三國外長安全對話會議之后。三國外長安全對話的主要焦點,是如何與一個正在崛起的中國打交道。自二戰(zhàn)結束以后,美國就一直利用東亞的日韓與大洋洲的澳洲,作為其制約共產(chǎn)黨中國的兩翼。冷戰(zhàn)結束后,這一態(tài)勢依然;雖然南韓因其與中國的接近而開始逐漸退出這一陣營,但澳洲依然是美國在亞太地區(qū)的堅實盟友。

  但另一方面,澳洲也一直與中國保持較為良好的關系,素有“西方陣營的親中國家”之稱。從此次美日澳三國外長安全對話會議上可看出,澳洲在對待中國的問題上與美日有所不同。澳洲外長唐納明確表示,澳洲并不把中國的崛起視為威脅,讓美國國務卿賴斯碰了一鼻子灰。從這個意義解讀中澳此次在核能領域的合作,人們可能更易于理解其背后的戰(zhàn)略互動。同樣的敏感領域里的能源合作,在中美和中日之間就完全不可能發(fā)生;澳洲之不同于美國和日本,從中可見一斑。

  能源合作并非一帆風順

  當然,在中澳之間也并非沒有完全不可踰越的障礙,重者如美日澳戰(zhàn)略合作,畢竟是對中國的遏制框架;輕者如中澳的能源合作,也并非一帆風順、平安無事。就輿論關心的澳洲向中國提供鈾材料方面而言,就在中澳簽訂和平利用核能合作協(xié)議之后,澳洲又宣布,由于澳洲鈾礦的原因,澳方要直到二○一○年才能向中國完全供應鈾材料。此外,在鐵礦石領域,中澳最近也存在一些摩擦。未來一段時間,中澳雙方如何取得在這一問題上的協(xié)調(diào)和平衡,也是一個挑戰(zhàn)。(摘自香港太陽報;作者:余晨)

 
編輯:張明】
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