中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)法制日報報道，近日，四川省瀘縣人民法院審結(jié)一起合法夫妻被公安抓“現(xiàn)行”引發(fā)的行政訴訟案，并依法作出判決：被告瀘縣公安局2005年9月6日對“夢蘭美發(fā)室”實施的治安行政檢查行為違法。
本案原告白某經(jīng)營一個名為“夢蘭美發(fā)室”的理發(fā)店，還招有兩個徒弟。理發(fā)店僅有一間房，且用玻璃柜隔出部分空間作居住使用，該房有前后兩道門。
2005年9月6日22時許，瀘縣公安局接到該店有賣淫嫖娼嫌疑的舉報電話后，即指令當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍瘷z查，派出所指派兩名民警前往檢查。民警在敲該店后門未開的情況下破門進(jìn)入室內(nèi)，發(fā)現(xiàn)白某與一自稱薛某的男子已上床就寢，當(dāng)即表明執(zhí)法身份和檢查賣淫嫖娼嫌疑事項。
白某和薛某聲明系合法夫妻，民警要求其出示夫妻證明，薛、白二人則拒絕出示并打電話叫來鄰居和親朋予以證實，因此而聚集了眾多群眾圍觀。民警在群眾證明薛、白二人系夫妻后欲離開現(xiàn)場，卻遭到圍觀者阻止，直至派出所領(lǐng)導(dǎo)到場當(dāng)眾向薛、白二人賠禮道歉，表示負(fù)責(zé)修補(bǔ)損壞的門鎖后，檢查民警才得以撤離。
次日，縣公安局在薛、白二人要求查處舉報人時制作了詢問筆錄和檢查筆錄，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查取證。此事件，經(jīng)當(dāng)?shù)仉娨暸_報道后引起轟動，薛、白二人遂提起行政訴訟，請求確認(rèn)瀘縣公安局的檢查行為違法。
法院審理認(rèn)為，被告作為治安行政管理機(jī)關(guān)，有權(quán)對違反治安行政管理秩序的嫌疑場所實施檢查。但是，被告在本案中實施現(xiàn)場檢查的民警僅亮明了執(zhí)法身份而未出示檢查證，不符合公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十七條第一款“為了收集違法行為證據(jù)、查獲違法嫌疑人，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場所進(jìn)行檢查。檢查時，須持有檢查手續(xù)，并表明執(zhí)法身份”的規(guī)定。
而且原告經(jīng)營的“夢蘭美發(fā)室”系營業(yè)和居住共用的場所，在非營業(yè)時間，該場所屬于原告的居住用房，公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行治安行政檢查，不應(yīng)參照適用該規(guī)定第六十七條第二款“因情況緊急，對單位確有必要立即進(jìn)行檢查的，辦案人員可以憑執(zhí)法身份證件進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后，立即補(bǔ)辦檢查手續(xù)”的規(guī)定，因而被告實施的檢查即不具有合法性。
據(jù)此，法院判決瀘縣公安局的行政檢查行為程序違法。(王和成 王恩鑫)
