國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人4月8日透露，將對高檔住宅和別墅用地進(jìn)行限制。因為高檔項目太多、房子面積太大、總房價太高，是造成老百姓買不起房的重要原因；只有中低價位、中小戶型的房子供應(yīng)多了，房價才會相應(yīng)穩(wěn)定下來。
與此相對應(yīng)，令中央揪心、讓公眾煩心的高房價問題，近期明顯升溫。一季度全國許多城市房價漲幅很大，4月初，建設(shè)部點名批評廉租房制度落實不力的城市，并對主要城市住房空置率進(jìn)行調(diào)查，這讓許多人關(guān)心，房價會不會繼續(xù)快速上漲？
客觀地說，兩年多來的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，取得了積極成果，但實質(zhì)進(jìn)展還不能令人滿意。一個重要原因，是沒有充分動用利率、稅收等關(guān)鍵調(diào)控手段。去年不少地區(qū)房價仍在上漲，有些地方漲幅還較大；今年一季度房價更是全線上漲，個別特大城市漲幅超過10%。
更引人關(guān)注的是，房地產(chǎn)局部過熱，再呈蔓延之勢。去年不少中西部地區(qū)的房地產(chǎn)投資增幅在30%以上，一些內(nèi)地二線城市，甚至是部分縣城也掀起房地產(chǎn)投資高潮。而有關(guān)研究分析，目前70%的城鎮(zhèn)居民，實際上無力進(jìn)入房地產(chǎn)一級市場。
與此形成鮮明對比，房地產(chǎn)市場空置率居高不下，個別城市超過了國際警戒線。開發(fā)商持有住房過多，炒房者大有卷土重來之勢，這都導(dǎo)致近期房價重新虛熱。而房價上漲過快，只會讓老百姓買房越來越難，反過來也不利于房地產(chǎn)市場發(fā)展。
目前，許多城市基本上沿用“高地價、高房價、高公屋居住率”的發(fā)展模式。比如香港，政府以高價將土地賣給開發(fā)商，開發(fā)商以高房價在市場交易，買不起房的居民主要租住政府提供的公屋，致使近50%居民需要租住公屋，整體住房水平并不高。不少地方政府一面以高房價帶動高地價，又希望通過建立經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障體系，解決城市中低收入者的居住問題。這樣的思路是否行得通呢？
不爭的事實是，大多數(shù)居民處于中低收入水平，如果都靠政府保障體系解決住房問題，所需財政支持是個天文數(shù)字。建設(shè)部通報表明，截至2005年底，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，共有32.9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。
區(qū)區(qū)幾十億元資金資助，與全國房地產(chǎn)市場每年上萬億的銷售總量相比，自是杯水車薪，這種解決方式與廣大中低收入者的住房需求，更是差距甚遠(yuǎn)。
幫助中低收入民眾購房，是政府的一項基本責(zé)任，也是解決廣大居民住房問題的主要途徑。至于進(jìn)入住房保障體系的民眾，應(yīng)該不超過總數(shù)的10%，主要針對那些有特殊困難的低收入群體。比如美國就專門設(shè)立了一個住宅都市發(fā)展部，幫助中低收入居民購買房子。
全面建設(shè)小康社會，就要讓“居者有其屋”。政府要通過各種有效政策引導(dǎo)，推動房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制房價過快上漲，幫助居民，特別是中低收入者實現(xiàn)這個目標(biāo)。
(來源：人民日報 作者：易憲容)
