邯鄲市以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為切入點(diǎn)，探求從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的途徑。
近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，行政管理體制如何進(jìn)一步深化改革，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，使快節(jié)奏、高效率、低成本的行政理念和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式滲透到政府工作的方方面面，是我們一直思考并認(rèn)真解決的重大課題。邯鄲作為內(nèi)陸城市，既有老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大市的資源基礎(chǔ)，又具備承東啟西、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要想在“黃金發(fā)展期”實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，就必須降低行政成本、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)要素的吸附匯聚能力。為此，邯鄲把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為思想革命、理念提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、源頭治腐的重要舉措，對(duì)所有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，共取消市政府本級(jí)和市直70個(gè)單位的行政權(quán)力266項(xiàng)，占總數(shù)的10%；最終確定行政權(quán)力2515項(xiàng)，其中市政府本級(jí)92項(xiàng)，市直單位2423項(xiàng)，全部編入職權(quán)目錄，逐項(xiàng)注明行使依據(jù)和責(zé)任主體，列出國(guó)內(nèi)首份“市級(jí)行政權(quán)力清單”。為解決權(quán)力運(yùn)行中的隨意和濫用問(wèn)題，邯鄲市運(yùn)用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)方法，對(duì)每項(xiàng)權(quán)力繪制了流程圖，通過(guò)流程再造，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。并建成了覆蓋市四大班子辦公廳、19個(gè)縣(市、區(qū))和130多個(gè)黨政部門(mén)的邯鄲市政府公眾信息網(wǎng)，和全市統(tǒng)一的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)站和89個(gè)職權(quán)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站。選擇行政許可事項(xiàng)、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、專項(xiàng)資金管理、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、城市規(guī)劃等8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，搭建了在線網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)，把決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程公開(kāi)，方便群眾辦事和監(jiān)督。八大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以來(lái)，點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)100余萬(wàn)次。去年，政府采購(gòu)網(wǎng)共進(jìn)行各類招標(biāo)采購(gòu)512項(xiàng)，涉及金額11.6億元，節(jié)約了財(cái)政資金，有效規(guī)避了暗箱操作等問(wèn)題。同時(shí)，成立了行政權(quán)力公開(kāi)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)行政許可服務(wù)大廳、行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)大廳、政民互動(dòng)大廳三個(gè)大廳，實(shí)行集約化、通透式辦公，為行政受眾提供了方便快捷的人性化服務(wù)。把全市281個(gè)行政許可、146個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政許可服務(wù)大廳管理，實(shí)行“一區(qū)、一局、一長(zhǎng)、一處、一章”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，推行辦事承諾、績(jī)效考核和責(zé)任追究等制度，做到“一門(mén)受理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、責(zé)任追究”；通過(guò)政民互動(dòng)，解決了一大批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難和問(wèn)題。
邯鄲市副市長(zhǎng)丁英輝在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，邯鄲市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行中心運(yùn)行一年來(lái)取得了初步成效，通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的流程再造，讓抽象的權(quán)力具體化、模糊的過(guò)程明晰化，使操作有規(guī)范、監(jiān)督有手段，依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾通過(guò)登陸政府網(wǎng)站、撥打熱線電話，解決了一大批水、電、氣、暖、吃、住、行等問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧，提升了政府公信度和干部親和力。同時(shí)，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，把權(quán)力置于“陽(yáng)光”之下，有力遏制了亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和暗箱操作、權(quán)力尋租、吃拿卡要等消極腐敗現(xiàn)象。去年以來(lái)，行政信訪案件總體下降了13%，進(jìn)一步優(yōu)化了環(huán)境、降低了成本、提高了效率，成為邯鄲市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。
(來(lái)源：青海新聞網(wǎng) 記者：韓涵)
