由于房價連續(xù)上漲,而與有關部門相左的統(tǒng)計數(shù)據(jù)又無法支撐經(jīng)濟與建設運行良好的論斷,因此,輿論爭議不斷。建設部官員也承認,他們時常接到民眾房價過高的抗議電話。
實際上,考慮到中國的房地產(chǎn)市場與股市一樣基本是個政策市,而宏觀調控政策主要借行政手段而行,所以現(xiàn)在斷言房地產(chǎn)市場宏調成效不彰為時過早。當國稅總局提出對購買二套房重新征收20%的所得稅時,房地產(chǎn)市場一片風聲鶴唳;可以想像,如果我們用政策驅逐在房地產(chǎn)市場上投機興濃的國際游資,也可以獲得類似的效果。
因此,下述結論大概更符合事實,即此輪宏觀調控的漲落說明政府有關部門意志不堅。
公平地說,除了人們通常批判的尋租動機外,政府部門還受到現(xiàn)實條件的約束。雖然央行早已警告房地產(chǎn)貸款的風險,而央行副行長吳曉靈日前披露的數(shù)據(jù)除了反映風險之外,也反映出中國銀行業(yè)與房地產(chǎn)市場依存度極高。
2005年底房地產(chǎn)貸款達到3.07萬億元,占金融機構人民幣各項貸款余額的14.84%,與GDP的比率為16.75%;其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資達到1.5759萬億元,占固定資產(chǎn)投資總額的17.78%,占GDP的8.6%;商業(yè)性個人住房貸款余額為1.84萬億元,占金融機構人民幣貸款余額的8.9%。吳曉靈還指出,房地產(chǎn)業(yè)與57個產(chǎn)業(yè)存在直接與間接的聯(lián)系。
結論當然是,在今后相當長的時期里,房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,健康穩(wěn)定仍是首要任務。建設部住宅產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠在一場房地產(chǎn)形勢報告會上也透露了同樣的意思,表示當前最重要的任務是穩(wěn)定市場預期,保持政策的連續(xù)性和平穩(wěn)性。
房地產(chǎn)市場必須穩(wěn)定沒有說出口的理由還包括,中國房貸已開始進入風險暴露期,如果房地產(chǎn)低迷,將嚴重影響投資者的還款意愿,一旦房價下降而利率提高,那貸款者寧可選擇讓銀行來當房東。截至去年末,中國的房地產(chǎn)業(yè)不良貸款余額已經(jīng)達到1093億元,行業(yè)排名第四;個人住房貸款不良率1.5%左右,開始小幅上升。但是,另一方面,對于某些銀行而言,由于利潤增長點有限,個人房貸尚屬優(yōu)質資產(chǎn),仍將房貸視為營養(yǎng)大餐。
在這樣的情況下,指望央行使出調控的殺手锏是不現(xiàn)實的,他們必須考慮銀行生存與國民經(jīng)濟減速之后的社會壓力,所以只會進行微調。
一個解決方法已浮出水面,即通過資本市場間接化解銀行的壓力與風險。如吳曉靈提出,以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,豐富住房金融一級市場的產(chǎn)品,如固定利率貸款產(chǎn)品、房地產(chǎn)項目債券、房地產(chǎn)投資信托(REITs),并發(fā)展二級市場工具。
這一方法意在化解銀行所面臨的風險與保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的雙重壓力。如果資本市場在房地產(chǎn)領域的創(chuàng)新步伐能夠如央行所愿,那么,房地產(chǎn)市場在銀行資金部分撤出后,依然能夠維持資金鏈不斷,則銀行可以避免成為無數(shù)物業(yè)的房東的噩運。
對銀行來說,最好的辦法當然是既能看緊眼前房貸大餐,又能化解可能的風險。建設銀行經(jīng)過多年準備,發(fā)起成立“個人住房抵押貸款證券化信托”(MBS),首期信托發(fā)行總金額為30億元,借此把所持有的流動性較差、但具有未來現(xiàn)金收入的住房抵押貸款重組為抵押貸款群組,由證券機構以現(xiàn)金方式購入,以證券的形式出售給投資者進行融資。
不了解資產(chǎn)質量,局外人當然很難看清這樣的金融創(chuàng)新與風險轉移之間有什么區(qū)別。有一點是確定的,在房地產(chǎn)風險大增而銀行房地產(chǎn)貸款質量難定時,資本市場的投資者顯然應該對這樣的技術創(chuàng)新多個心眼,不要無端成為房地產(chǎn)風險的最終接盤者。
(來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:葉檀)