中新網(wǎng)5月19日電 最新一期《瞭望》周刊報道指出，美俄可能在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)都會維持“非敵非友”的關(guān)系，相互難以親近，但也不愿真正走向全面對抗
報道稱，美國副總統(tǒng)切尼5月4日在立陶宛首都維爾紐斯召開的波羅的海、黑海國家與歐盟和北約15國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，發(fā)表了批評俄羅斯民主等內(nèi)容的講話，他措詞強(qiáng)硬的發(fā)言立即在俄羅斯引起強(qiáng)烈反應(yīng)，俄羅斯外交部駁斥切尼對俄的批評“毫無道理”，俄一些新聞媒體更指責(zé)切尼講話讓人感到俄美關(guān)系正在出現(xiàn)“新冷戰(zhàn)”的某些征兆。
美俄戰(zhàn)略矛盾日益表面化
其實切尼的此番講話并不讓人感到奇怪，因為它既是美國近來對俄政策變化的延續(xù)，也與切尼本人作為美國政府中代表對俄強(qiáng)硬派的身份相一致。
隨著國際反恐任務(wù)因美國繞開聯(lián)合國對伊拉克動武而被扭曲，以及俄羅斯國力回升，雙方的戰(zhàn)略矛盾變得越來越難以掩飾，外交齟齬日益增多，美國對俄批評調(diào)門日高，俄方反駁也更加坦率。
從近期的相互指責(zé)看，雙方的矛盾仍源于戰(zhàn)略分歧，即美國不愿看到俄羅斯恢復(fù)國力和日益強(qiáng)大，對美國的安全重新構(gòu)成潛在威脅，所以開始利用一切借口，繼續(xù)實施過去美國對蘇聯(lián)實施過的政策，盡一切可能遏俄弱俄，以延緩其重新崛起的時間。而俄羅斯經(jīng)過對美國由期望到失望的關(guān)系演變過程，如今已經(jīng)完全回歸到現(xiàn)實外交的軌道，對美國的戰(zhàn)略打壓開始有禮有節(jié)的反擊，因此才開始了一幕幕美俄展開戰(zhàn)略爭斗的現(xiàn)實畫面。
在政治上，普京上任后為鞏固國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，先后宣布建立聯(lián)邦區(qū)、取消地方行政長官的直接選舉制度，改由經(jīng)總統(tǒng)提名，地方立法機(jī)構(gòu)間接選舉產(chǎn)生，以加強(qiáng)對地方的垂直領(lǐng)導(dǎo)。美視普京此舉為加強(qiáng)“中央集權(quán)”，是開“民主倒車”；普京打擊寡頭、整頓新聞媒體，被美看作是“壓制民主”，“取消新聞自由”；美對2003年俄杜馬選舉中親總統(tǒng)的“統(tǒng)一黨”以壓倒性優(yōu)勢獲勝，囊括杜馬所有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就表示過不滿，認(rèn)為其“既不符合民主選舉原則，也違反權(quán)力相互制衡規(guī)則”。2004年普京連任后，政治上繼續(xù)推動加強(qiáng)聯(lián)邦中央權(quán)力的各項改革，如促進(jìn)地方行政主體合并等，也被美視為向“專制政權(quán)邁步”的又一例證。這一切都反應(yīng)出美俄間在政治制度和價值觀方面的深刻矛盾。
在經(jīng)濟(jì)上，普京主張強(qiáng)化國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，剝奪部分寡頭的違法財產(chǎn)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)成分及其在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。這些做法在美國看來，都是與美國倡導(dǎo)的自由市場經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”背道而馳的。
在外交上，普京堅持國家主權(quán)高于一切，強(qiáng)調(diào)俄羅斯必須奉行獨(dú)立自主的外交政策，堅定捍衛(wèi)國家利益。為此，俄在一些外交政策和行動上不再追求與美步調(diào)一致，甚至根據(jù)自身的利益需要“出牌”。如俄羅斯不顧美國對白俄羅斯盧卡申科政權(quán)的反感，支持盧第三次連任，并繼續(xù)與白俄羅斯搞“俄-白聯(lián)盟”；用提高天然氣價格等方式懲罰疏俄親美的烏克蘭尤先科和格魯吉亞薩卡什維利政權(quán)；宣布承認(rèn)巴勒斯坦“哈馬斯”為合法政黨以及通過選舉上臺執(zhí)政的合法性，并邀其訪問莫斯科，反對美國孤立“哈馬斯”的政策。顯然，俄羅斯不甘心當(dāng)美國的“小伙伴”，俄羅斯重做世界強(qiáng)國的愿望并未泯滅。
在安全上，俄尊重伊朗和平利用核能的權(quán)力，反對美國一味對伊施壓；俄不顧美反對，向伊朗、敘利亞等國繼續(xù)出售“防御性”導(dǎo)彈。如此等等，這些政策分歧的背后都隱藏著美俄相互不服、互不信任和相互爭斗的本質(zhì)矛盾。
美俄都將避免重回“舊冷戰(zhàn)”
現(xiàn)在美俄雙方在許多方面都陷入了“針鋒相對”的境地，特別是美國繼續(xù)以巨額軍費(fèi)研制和部署國土和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，重新部署在歐洲和亞太的軍事力量，從東西兩個方向?qū)?zhàn)略前沿向俄羅斯逼近，引起俄的不安。俄也在積極調(diào)整軍隊結(jié)構(gòu)和部署，加大新武器研制力度，特別是戰(zhàn)略武器的升級換代。
在5月10日所作的年度國情咨文報告中，普京總統(tǒng)還明確宣布了近期俄武裝力量建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，譬如在近五年內(nèi)要大幅提高包括戰(zhàn)略導(dǎo)彈、飛機(jī)、潛艇以及戰(zhàn)術(shù)核武器的研制、裝備和部署，“以保障世界戰(zhàn)略力量的平衡”。美俄的這些舉措給世人的印象是雙方間新一輪“以質(zhì)取勝”的軍備競賽正在悄然展開，讓人擔(dān)心美俄關(guān)系有恢復(fù)到過去“冷戰(zhàn)”時期的危險。
不過，冷靜分析美俄關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，就會發(fā)現(xiàn)盡管美俄因戰(zhàn)略矛盾難以彌合而爭斗不斷，未來雙方的矛盾還可能會擴(kuò)大，但正如切尼在此次維爾紐斯講話所強(qiáng)調(diào)的，“大家都不會相信俄羅斯會成為美國的敵人。”或許正如一些美國官員所指出的，美俄可能在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)都會維持“非敵非友”的關(guān)系，即相互難以親近，但也不愿真正走向全面對抗。
從美國的角度看，俄羅斯畢竟是核大國，其可支配和依靠的國際資源相當(dāng)可觀，從石油天然氣出口，到核燃料供應(yīng)；從常規(guī)武器出售，到核武器“丟失”；從聯(lián)合國安理會，到獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織以及上海合作組織。有俄羅斯的支持和配合，美國才能順利贏得阿富汗戰(zhàn)爭，才能在國際防核武器擴(kuò)散等方面不斷取得階段性成果。如果美俄在全球和一些地區(qū)真正形成對抗，美國的安全保障水平不會比現(xiàn)在高，肯定比現(xiàn)在低。
俄羅斯從根本上也不希望與美國搞對抗，甚至曾寄希望于學(xué)習(xí)美國的“民主制度”和“市場經(jīng)濟(jì)”建設(shè)經(jīng)驗，并通過與美建立“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，捐棄前嫌，達(dá)成兩國間的互信合作關(guān)系，共同建立冷戰(zhàn)后更加公正合理的國際新秩序。
現(xiàn)在美國的政策和行為令俄失望，但俄仍希望與美保持正常的國家關(guān)系，開展正常的政治、經(jīng)濟(jì)和安全往來與對話。俄羅斯沒有忘記冷戰(zhàn)的教訓(xùn)，普京總統(tǒng)在國情咨文報告中還強(qiáng)調(diào)，要“汲取冷戰(zhàn)時期的教訓(xùn)”，以防止重新落入“軍備競賽”的泥沼。(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員 王酈久)
