中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，在全國一些城市房價(jià)不正常躁動之時(shí)，國務(wù)院提出了進(jìn)一步搞好房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控，及時(shí)發(fā)布了六條整改措施。與此同時(shí)，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會近日發(fā)布了《2006年一季度房地產(chǎn)市場形式分析》調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為近期房地產(chǎn)市場有效供給增長，預(yù)計(jì)二季度全國房價(jià)漲幅將有所回落。可以預(yù)料，在政府宏觀調(diào)控和市場規(guī)律運(yùn)行雙重作用之下，房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。

　　二季度全國房價(jià)漲幅將會回落

　　全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會等單位支持設(shè)立的REICO工作室，近日發(fā)布《2006年一季度房地產(chǎn)市場形式分析》調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，2006年一季度，房地產(chǎn)市場建設(shè)總量增幅增加，持幣觀望態(tài)勢有所改善，房價(jià)漲幅有回落跡象。市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的局面。近期房地產(chǎn)市場有效供給增長，預(yù)計(jì)二季度房屋銷售價(jià)格繼續(xù)保持高位增長，但漲幅回落的可能性較大。

　　該報(bào)告顯示，2006年一季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資2792.68億元，同比增長20.2%，增幅比去年同期減少6.5個百分點(diǎn)，比同期固定資產(chǎn)投資增幅低9.6個百分點(diǎn)，但比去年四季度增加8.1個百分點(diǎn)。進(jìn)入2006年，代表當(dāng)期房地產(chǎn)開發(fā)活動的一系列指標(biāo)都出現(xiàn)了加速增長。2004年起，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中國內(nèi)貸款的同比增幅持續(xù)下降，2005年1至6月國內(nèi)貸款同比增長4.3%，增幅降到歷史最低水平；但2005年下半年以來，國內(nèi)貸款的增長幅度逐步增加，2006年1至3月國內(nèi)貸款大量增加，同比增幅達(dá)到48.5%，增加了36.4個百分點(diǎn)。國內(nèi)貸款增長幅度的上升顯示了銀行方面對房地產(chǎn)開發(fā)的支持力度有所提高。

　　REICO工作室專家認(rèn)為，全國總體房屋銷售價(jià)格漲幅有回落跡象，不同城市漲跌有別。由于北京自2004至2005年以來房價(jià)增長速度比較快，其價(jià)格基數(shù)比較高。今年一季度，北京在70個大中城市中，房屋銷售價(jià)格環(huán)比上漲幅度為3.13%，位列第11位。其中，新建住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲幅度是3.03%，排在第16位；二手房的上漲幅度比較快，為6.64%，排在70個大中城市的第三位。

　　房地產(chǎn)業(yè)將發(fā)生模式上的改變

　　在2006年一季度Reico報(bào)告發(fā)布會上，SOHO中國有限公司董事長潘石屹對他手里拿著的這份新打印的‘國六條’顯得很謹(jǐn)慎。記者也好像對這次Reico報(bào)告失去了往日的熱情，而把注意力全集中在了國務(wù)院常務(wù)會議上剛發(fā)布的關(guān)于研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施的“國六條”上。

　　會議一結(jié)束，任志強(qiáng)、潘石屹就被記者圍住，一向在媒體面前喜歡“放炮”的任志強(qiáng)此時(shí)卻一再謙讓，并聲稱“把這次機(jī)會讓給潘總”，而平時(shí)喜歡在媒體上拋頭露面的潘石屹此時(shí)卻顯得異常謹(jǐn)慎，一邊回答記者的提問，一邊翻閱新打印的“國六條”。

　　隨后，潘石屹表示，這次新出臺的“國六條”和去年的“國八條”調(diào)控的內(nèi)容基本一致，并判斷有關(guān)各個部委的補(bǔ)充文件將會馬上出臺，因此在今后的一段時(shí)間內(nèi)，開發(fā)商和購房者均會處于一個短暫的思考期，也就是所謂的開發(fā)意愿不高和持幣觀望現(xiàn)象。

　　而華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)對此次“國六條”的出臺給予了較高評價(jià)。他認(rèn)為，政府此次調(diào)控將使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生模式上的改變。中央政府明確了地方政府要承擔(dān)低收入家庭住房問題，強(qiáng)調(diào)了廉租房建設(shè)。在提法上，將廉租房放在了經(jīng)濟(jì)適用房之前。任志強(qiáng)表示，這次調(diào)控有可能對經(jīng)濟(jì)適用房采取規(guī)范而非發(fā)展的政策，適時(shí)引導(dǎo)人們改變消費(fèi)觀念，讓中低收入者采用租賃經(jīng)濟(jì)適用房的方式，接受先租后買的租房模式。他認(rèn)為，政府提出的低價(jià)房政策，將會在土地政策上有相應(yīng)改變，今后在土地招投標(biāo)時(shí)，會明確具體用地的物業(yè)性質(zhì)，提供限價(jià)土地，從而根本上解決低收入者的住房問題。

　　“國六條”在宏觀調(diào)控上更有針對性

　　“中國的房地產(chǎn)業(yè)正處于上升期，如果非要將房地產(chǎn)拉下來，將是災(zāi)難性的結(jié)果�！比珖�工商聯(lián)不動產(chǎn)商會會長聶梅生表示，盡管有供應(yīng)和消費(fèi)需求雙方面的措施，但這次“國六條”更多是針對需求市場，緩解被動需求增長，限制炒房和投資行為。其中提到“引導(dǎo)合理消費(fèi)”，加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，就是要通過改變住房結(jié)構(gòu)，通過稅收或信貸等杠桿對房地產(chǎn)市場加以調(diào)節(jié)。

　　聶梅生認(rèn)為，這次的“國六條”是去年宏觀調(diào)控的繼續(xù)，今年的提法比去年的政策針對性要強(qiáng)，更強(qiáng)調(diào)合理引導(dǎo)，合理消費(fèi)，采用調(diào)整結(jié)構(gòu)、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟(jì)的手段使市場趨于平衡。在信貸問題上，提出有區(qū)別地適度調(diào)整信貸，表明政府將有可能按不同檔次住房、不同區(qū)域情況出臺不同的政策，符合房地產(chǎn)市場的實(shí)際。

　　聶梅生表示，中國的房地產(chǎn)業(yè)正處于上升期，對現(xiàn)在的政策不應(yīng)該理解為房地產(chǎn)的價(jià)格要大降。如果在這樣的前提下，非要將房地產(chǎn)拉下來，將是災(zāi)難性的結(jié)果。房地產(chǎn)是有周期性變化，同時(shí)，地緣性很強(qiáng)。去年，國家對房地產(chǎn)業(yè)的提法是“支柱產(chǎn)業(yè)”，而這次中央“國六條”中明確提出，房地產(chǎn)業(yè)是“重要的支柱產(chǎn)業(yè)”，房地產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展為中央所肯定。

    聶梅生預(yù)計(jì)，在對房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整上，建設(shè)部會很快拿出政策，土地、銀行、稅收、建設(shè)等各個相關(guān)部門的具體政策也將會在近日陸續(xù)出臺。接下來各地一定有非常“量化”的東西出臺�！皣�六條”提出要“分類指導(dǎo)，區(qū)別對待”，新出臺的政策絕對不會是一刀切，除了對不同的城市不會一刀切，更重要的是對不同的人群也不會一刀切。（洛濤）