中新網(wǎng)5月26日電 《瞭望》周刊刊載文章說，中國目前的改革已經(jīng)進入“利益博弈時代”，需要“重建改革共識”。
文章指出，改革開放初期，由于我們采取的是漸進式的制度變遷來推進改革，因此改革的阻力相對比較小。但是上世紀90年代中期以來，中國幾乎所有的改革都由政府主導(dǎo)和推動，政府主導(dǎo)往往就是部門主導(dǎo)，比如國企、醫(yī)療、教育、投資、金融、證券、住房、勞動和社會保障以及事業(yè)單位改革、社會管理體制改革等等，現(xiàn)階段暴露出的政企不分、政事不分、政府與社會中介組織不分，其主要矛盾也都在部門主導(dǎo)。
文章說，部門利益越來越多地體現(xiàn)在改革政策的提出和制定上，勢必造成既有利益集團對于改革的深化采取抵制態(tài)度。像有的學(xué)者所說，目前的改革已經(jīng)進入“利益博弈時代”，需要“重建改革共識”。
“十一五”規(guī)劃明確了“必須緊緊抓住機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)”的改革方向定位。
文章強調(diào)指出，可以說，改革的著力點要轉(zhuǎn)向如何實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府組成部門在市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)中的作用；同時又要保證行政部門權(quán)力的中立化、公正性，控制權(quán)力部門化。這是未來改革中不得不面對的問題，關(guān)系到改革能否繼續(xù)深化，最后能否成功的大問題。
