中新網(wǎng)6月6日電 “雖然明知規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付目前很難做到，但是我們也準(zhǔn)備喊5年，甚至喊8年，要一直喊到大家都重視，有關(guān)部門共同解決它，目的就達(dá)到了�！睋�(jù)《人民日報》今天報道，中國國家審計署審計長李金華6月3日在中科院主辦的“中國科學(xué)與人文”論壇上如是說。
李金華透露，2006年，審計署對20個省、區(qū)、市的地方預(yù)算進(jìn)行審計調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這些省、區(qū)、市2005年本級預(yù)算共編報中央返還收入只有3444億元，僅占中央實(shí)際補(bǔ)助的7733億元的44%，有一半以上沒有納入省級財政預(yù)算，脫離了人大的監(jiān)督，有的還脫離了政府的監(jiān)督。
李金華指出，中央轉(zhuǎn)移支付中，一般轉(zhuǎn)移支付占的比例太少，大量是專項轉(zhuǎn)移支付，可現(xiàn)在到底有多少專項轉(zhuǎn)移支付、有多少項目，在中國，可能沒有一個人搞得清楚。這種轉(zhuǎn)移支付涉及面太廣，比如說農(nóng)業(yè)資金，大概涉及十幾個部門，分工很細(xì)，無論是大項目還是小項目都由中央部門來審批。審計署最近的調(diào)查顯示，很多部門負(fù)責(zé)管理著全國的重要資金，但有的部門最小的審批項目僅有幾萬元，中央部門審批這樣小的數(shù)額，行政成本太高。
他說，有些中央轉(zhuǎn)移支付渠道很長，從中央部門一直流到一個村，水渠是要“滲水”的，有時候水流到村里面就沒有了。這不完全是哪個部門的責(zé)任，這里既有體制、制度問題，也有歷史遺留問題。要對地方進(jìn)行規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付，就必須把中央和地方的事權(quán)劃分清楚。
李金華說，有些問題雖然是制度和體制造成的，但審計機(jī)關(guān)必須提出來，不能說目前問題解決不了就不提出來，有些問題要喊3年至5年，可能才有回應(yīng)。比如部門細(xì)化預(yù)算，審計機(jī)關(guān)提了5年，最后得到了全國人大、國務(wù)院和有關(guān)部門的采納。(李麗輝)
