中新網(wǎng)6月6日電 據(jù)中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)報(bào)道,財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明日前表示,政府可以利用財(cái)稅政策對(duì)初次分配差距進(jìn)行熨平。專家認(rèn)為,要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用還應(yīng)計(jì)征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅。但是中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系主任朱青稱,目前中國(guó)的法律、管理、技術(shù)、社會(huì)環(huán)境等條件還不成熟,建立財(cái)產(chǎn)稅體系任重道遠(yuǎn)。
報(bào)道指出,遺產(chǎn)稅是古老的稅種,國(guó)外遺產(chǎn)稅率高達(dá)70%,它是一種行為稅,目的就是抑制不勞而獲。總體來(lái)看,世界上有取消遺產(chǎn)稅的趨勢(shì),因?yàn)槲鞣絿?guó)家的儲(chǔ)蓄率不高。
朱青分析,中國(guó)目前管理跟不上,征收遺產(chǎn)稅比較困難,征收成本也會(huì)比較高。目前的技術(shù)手段不足以界定個(gè)人有沒(méi)有遺產(chǎn),找到個(gè)人的金融資產(chǎn)、工藝品、古玩等遺產(chǎn)很難,估值也有問(wèn)題。行為人也會(huì)利用稅制方面的漏洞逃避征收,比如藝術(shù)品不征稅,個(gè)人可以將遺產(chǎn)全部轉(zhuǎn)化為藝術(shù)品逃避征稅;遺產(chǎn)稅的計(jì)征額是遺產(chǎn)減負(fù)債,行為人也可以通過(guò)開(kāi)一張欠親戚的欠條來(lái)虛增負(fù)債逃稅。另外,政府也會(huì)擔(dān)心征收遺產(chǎn)稅可能會(huì)促使富人將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。
但是朱青認(rèn)為,如果中國(guó)征收遺產(chǎn)稅的目的不是抑制不勞而獲,而是抑制收入不公,可以將稅率設(shè)得比較低;谀壳暗姆ㄖ骗h(huán)境和管理手段,遺產(chǎn)稅的征收很可能像筵席稅一樣,僅是象征性地征收;但不能因?yàn)槭艿酵獠凯h(huán)境的限制就不征收。
財(cái)產(chǎn)稅中最重要的稅種是物業(yè)稅。朱青一再?gòu)?qiáng)調(diào)物業(yè)稅設(shè)計(jì)應(yīng)該慎重,因?yàn)樗婕扒Ъ胰f(wàn)戶,一不小心可能會(huì)增加工薪階層的負(fù)擔(dān),反而不利于社會(huì)公平。
朱青解釋,目前個(gè)人私有的房產(chǎn)只有在用來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出租的情況下交房產(chǎn)稅,改成物業(yè)稅后,就會(huì)無(wú)條件地計(jì)征。如果個(gè)人節(jié)衣縮食買(mǎi)了大房子;或者一個(gè)人收入很低,但是以前單位給分了個(gè)好地段的房子;或者個(gè)人過(guò)去很輝煌,有錢(qián)買(mǎi)好房子,但是因生病、生意失敗等原因變窮了,對(duì)這些普通大眾計(jì)征物業(yè)稅可能會(huì)使人貧困,難免有失公平。不妨借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立免征額,同時(shí)規(guī)定物業(yè)稅和個(gè)人所得稅之和不能超過(guò)工資的一定比例。(顏曉巖 戰(zhàn)雪雷)