從4月22日、24日廣東某醫(yī)院重癥肝炎病人中先后出現(xiàn)2例急性腎功能衰竭癥狀,懷疑可能是患者新近使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的亮菌甲素注射液引起,到5月12日,國家食品藥品監(jiān)督管理局要求在全國范圍內(nèi)停止銷售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品,至6月2日,已有10人死于亮菌甲素注射液,齊二藥被摘牌,有關(guān)人員被警方控制,“齊二藥事件”的發(fā)展急轉(zhuǎn)直下,讓全國人民目瞪口呆。在尚不明朗的事件背后,有明確的事實或合理的猜測在提醒人們,商業(yè)賄賂在“齊二藥事件”中依然扮演了不光彩的角色。
“可以合理推定采購中有賄賂交易”
南開大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫對記者說:“根據(jù)我的研究,國外有些國家對這種情況首先會合理推定采購中存在賄賂交易!
程寶庫教授是反商業(yè)賄賂方面的專家,他曾向政府建言,指出商業(yè)賄賂對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害,呼吁加強治理。他所說的“這種情況”是指齊二藥采購員紐忠仁玩忽職守購進假冒原料的事實。
藥廠在購買藥用輔料“丙二醇”用于“亮菌甲素注射液”生產(chǎn)時,實際購入假冒“丙二醇”的“二甘醇”。藥廠方面的經(jīng)手人就是紐忠仁。據(jù)了解,丙二醇為無色澄明的黏稠液體,主要作為溶劑、塑化劑、吸水保濕劑、防腐抗菌劑等。而二甘醇與丙二醇物理性質(zhì)相似,區(qū)別在于二甘醇為工業(yè)用溶劑,有很強的毒性;瘜W(xué)專家認(rèn)為,如長期從事采購工作,可憑經(jīng)驗分辨出丙二醇和二甘醇。另外,此次購得的所謂丙二醇每噸售價僅6000多元,而此前齊二藥所購進口丙二醇的單價為每噸1.7萬元,紐忠仁作為老采購員不可能不清楚市場行情。但是在交易中,他完全摒棄基本的采購規(guī)范和要求,既未向供貨方泰興化工總廠索取資質(zhì)證明,也沒有到廠查看。
種種跡象表明,這是一次反常識的采購,程教授說,通過合理懷疑,可以推定它是一次賄賂交易。一旦有了這種懷疑就應(yīng)該先期發(fā)現(xiàn),早期制止,但現(xiàn)在我們國家還沒有這方面的機制。
賄賂交易給了他這個資格
根據(jù)票據(jù)顯示,齊二藥是從中國地質(zhì)礦業(yè)總公司泰興化工進得該批假冒原料,但據(jù)國家、省、市三級食品藥品監(jiān)管部門組成的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果,目前可以確定的事實是,泰興化工總廠有關(guān)購進、銷售“丙二醇”的行為,實質(zhì)上均為泰興市人王桂平使用該廠及江蘇美奇精細化工有限公司的票據(jù)所為。王桂平用價格比“丙二醇”低很多的“二甘醇”冒充“丙二醇”,從常州華格爾化工有限公司購進1噸“二甘醇”,連同標(biāo)識為中國地質(zhì)礦業(yè)總公司泰興化工總廠的“丙二醇”標(biāo)簽一并發(fā)往齊齊哈爾第二制藥有限公司。
王桂平于2004年經(jīng)人介紹到中國礦業(yè)總公司泰興化工總廠做采購員。2005年7月被辭退。2006年初,王桂平開始自己經(jīng)營銷售化工產(chǎn)品的生意,后來啟用了“江蘇美奇精細化工有限公司”的名號,自任“董事長兼總經(jīng)理”。王桂平的妻子羅來娣承認(rèn):“在經(jīng)營中,我們確實借用過泰興化工總廠的名字。”“泰興化工總廠同意我們借用他們的名號,并由他們提供發(fā)票!绷_來娣還稱,王桂平與泰興化工總廠有“協(xié)議”,“泰興化工總廠會從中拿提成,還可以少繳稅收”。
程寶庫教授說,借用別人名義搞銷售,同時給對方提成,這個提成就是商業(yè)賄賂。
一次值得懷疑的改制
齊齊哈爾第二制藥有限公司曾是一家集體企業(yè),隸屬齊齊哈爾八大國有企業(yè)之一的市車輛廠。后來,齊二藥與類似多家企業(yè)并入黑龍集團,計劃整體上市。以后黑龍集團決定轉(zhuǎn)型,齊二藥于2005年列入改制之列,據(jù)2005年9月30日的官方公告稱,經(jīng)招商引資,北京東盛園投資公司以1442萬元接盤齊二藥。這是一個引起極大爭議的收購價,據(jù)悉,齊二藥注冊資本5000多萬元,負(fù)債4000萬元,收購價1442萬元就是這么得來的。但實際上,齊二藥2002年為完成GMP認(rèn)證,共投入3000余萬元,這部分的品牌價值沒有記入。另外,齊二藥名下46000平方米土地使用權(quán)也沒有體現(xiàn)在收購價中。如此低廉的轉(zhuǎn)讓價格不得不讓人懷疑這是否是一次干凈的改制,國有資產(chǎn)流失了多少?又有誰從中獲利?
(稿件來源:中國財經(jīng)報,作者:王濤)