中新網(wǎng)6月12日電 今天出版的上海證券報(bào)刊載文章稱，中國(guó)官員假借出國(guó)考察名義公款旅游的現(xiàn)象屢禁不止。而要?jiǎng)x住出國(guó)風(fēng)，必須嚴(yán)格預(yù)算，對(duì)出國(guó)考察費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對(duì)違規(guī)官員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》披露，韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”中央研修院介紹說(shuō)，在未來(lái)的3年內(nèi)，中國(guó)將派出3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)官員到韓國(guó)考察學(xué)習(xí)農(nóng)村建設(shè)。此機(jī)構(gòu)還透露，根據(jù)中韓雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)議，韓國(guó)將通過中國(guó)國(guó)內(nèi)的8家機(jī)構(gòu)，吸引35萬(wàn)名公務(wù)員赴韓接受培訓(xùn)。
文章稱，去韓國(guó)學(xué)習(xí)建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，韓國(guó)無(wú)疑是最大贏家。最保守計(jì)算，單單是每人100-150美元的培訓(xùn)費(fèi)，中國(guó)就需支付3500萬(wàn)-5250萬(wàn)美元。再加上交通費(fèi)、飲食、購(gòu)物等方面的開支，花費(fèi)將達(dá)到數(shù)十億元人民幣。
倘若目的真的在于學(xué)習(xí)韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，不是非得去韓國(guó)不可�，F(xiàn)在的資訊發(fā)達(dá)，相關(guān)信息唾手可得，何必要親自跑到韓國(guó)呢？文章援引了今年北京市兩會(huì)期間，王岐山的一番話來(lái)說(shuō)明這個(gè)觀點(diǎn)：“我們學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的渠道非常多，目前中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)有大量介紹國(guó)外風(fēng)土人情、先進(jìn)技術(shù)的專題片，圖文并茂。網(wǎng)上資源也非常豐富，我相信現(xiàn)場(chǎng)看到的都不一定有我在網(wǎng)上了解的全面。所以不一定非要花時(shí)間、花精力到國(guó)外去考察�！�
文章指出，在中國(guó)官員熱衷于出國(guó)考察的背后，其實(shí)隱藏著一個(gè)大家都心照不宣的原因：即假借考察的名義公款旅游。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年，中國(guó)公費(fèi)出國(guó)考察的費(fèi)用達(dá)2000億人民幣。
文章表示，昂貴的出國(guó)取經(jīng)潮，糟蹋了納稅人的錢，造成了巨大的浪費(fèi)，取來(lái)的經(jīng)也沒有多少真正有用的。
不僅如此，由于在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些被證明行之有效的制度制約了官員的權(quán)力，那些去國(guó)外考察回來(lái)的干部反而更懼怕改革，更在涉及自己既得利益的改革中裹足不前。
文章稱，盡管為了限制出國(guó)考察潮，中央已經(jīng)多次出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，但是，出國(guó)考察熱一直未能降溫。這與中國(guó)現(xiàn)行預(yù)算制度上的瑕疵有關(guān)。中國(guó)預(yù)算支出科目主要是按“經(jīng)費(fèi)”性質(zhì)進(jìn)行分類的，把各項(xiàng)支出劃分為行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等等，造成“外行看不懂，內(nèi)行說(shuō)不清”，出國(guó)考察費(fèi)用便趁機(jī)混入其中。
文章最后提出，要?jiǎng)x住出國(guó)風(fēng)，必須嚴(yán)格預(yù)算，對(duì)于預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、審查，對(duì)出國(guó)考察費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對(duì)違規(guī)官員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
