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上海合作組織高峰會今天在上海開幕，這個組織正在慶祝成立五周年。五年雖然算不上很長時(shí)間，但上海合作組織已經(jīng)從誕生時(shí)的蹣跚稚嫩步入穩(wěn)健發(fā)展的新階段。
由主席國中國國家主席胡錦濤主持的這次峰會，就是要好好總結(jié)五年來的成就和經(jīng)驗(yàn)，找出不足之處，制訂今后工作和發(fā)展計(jì)劃。因而，上合這次峰會是一個非常重要的會議。
上海合作組織初時(shí)予人的印象和感覺仿如論壇，似乎有些空泛。可是，從廿一世紀(jì)新的國際形勢和地區(qū)安全角度看，這個組織可以說是適時(shí)而生。人們只要看看這個組織成立三個月后發(fā)生的美國“九•一一”襲擊事件，就可以看出上合組織并不是一個憑空設(shè)計(jì)出來的空泛論壇，而是適應(yīng)了形勢發(fā)展的需要。
上合目前的成員國有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，觀察員有蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗，設(shè)有聯(lián)絡(luò)組的有阿富汗。
這是一個什么地區(qū)人們一目了然。因此，可以說，追求安全、穩(wěn)定應(yīng)該是上合組織的首要任務(wù)，因?yàn)檫@個地區(qū)存在著十分猖獗的分裂主義、恐怖主義、激進(jìn)主義三股勢力。上合組織在完成了組織架構(gòu)和法律、規(guī)章建設(shè)之后，將工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)防務(wù)和安全合作上是可以理解的。
西方國家特別是美國由此又產(chǎn)生了一種疑慮，這上合組織是否軍事聯(lián)盟，要和北約抗衡？實(shí)際情況并非如此。上合組織并不是一個軍事集團(tuán)，它奉行的是“同伴而不結(jié)盟”的政策。
上合組織中有許多是獨(dú)聯(lián)體國家，獨(dú)聯(lián)體它們有自己的結(jié)合和運(yùn)作形式，上合并不干涉；上合各國成員國可以而且已在同美國或其它西方國家發(fā)生關(guān)系，這也沒有什么値得大驚小怪。同伴而不結(jié)盟，予各成員國充分的自由度。
上合組織還提倡平等協(xié)商，國不分大小，都有等量齊觀的發(fā)言權(quán)，沒有指揮棒，更不必圍著某國轉(zhuǎn)。當(dāng)然，旣然將地區(qū)安全和穩(wěn)定作為第一要務(wù)，在新的挑戰(zhàn)和威脅面前，加強(qiáng)這方面的協(xié)商、合作就顯得更加重要。這次峰會將達(dá)成一些擴(kuò)大上合在不同領(lǐng)域潛力的新協(xié)議，包括應(yīng)對廿一世紀(jì)的挑戰(zhàn)和威脅，保障中亞地區(qū)的安全，建立當(dāng)?shù)貐^(qū)和平、穩(wěn)定與安全受到威脅時(shí)共同作出反應(yīng)的機(jī)制。
既是一個地區(qū)性的組織，除了安全和穩(wěn)定問題之外，經(jīng)濟(jì)上的交流和合作也十分重要。中亞地區(qū)曾經(jīng)是人類文明的發(fā)祥地，曾經(jīng)出現(xiàn)過絲綢之路這樣的繁榮時(shí)期。面對經(jīng)濟(jì)的全球化和自由市場的擴(kuò)展，中亞地區(qū)應(yīng)該也必然迎來經(jīng)濟(jì)繁榮的新時(shí)代。
如何加強(qiáng)臨海國家和內(nèi)陸國家、富油氣國家和急需能源國家的互利合作，已經(jīng)擺上議事日程。這次峰會討論加強(qiáng)成員國經(jīng)濟(jì)合作的問題將具有重要意義。
上合組織面對地區(qū)安全和穩(wěn)定問題、面對經(jīng)濟(jì)交流融合共同發(fā)展的時(shí)機(jī)，面對反對和遏止三股勢力這樣一些大的、共同的挑戰(zhàn)之外，還要面對諸如印巴沖突、阿富汗重建以及伊朗核危機(jī)這些問題，不加強(qiáng)交流、協(xié)商、合作是不行的。
現(xiàn)在又有人在擔(dān)心伊朗作為觀察員參加上合峰會，會不會助長其發(fā)展核武器的念頭？是不是在給伊朗撐腰。持這種觀點(diǎn)的西方政客確實(shí)戴了有色眼鏡，抱持先入為主的偏見。
作為聯(lián)合國安理會常任理事國的中國和俄羅斯，不是作為六國集體給了伊朗一個完善的方案嗎？為甚么中、俄就不可以利用上海合作組織這個平臺來做伊朗的工作，使它更好地同國際社會合作呢？
上合組織正在健康成長，穩(wěn)步發(fā)展，它一定會為地區(qū)的和平穩(wěn)定，為世界的繁榮和進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
來源：《澳門日報(bào)》15日社論
