中新網(wǎng)6月24日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，原來(lái)的義務(wù)教育法修訂草案在明確“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”的同時(shí)，又規(guī)定“……不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議正在進(jìn)行三審的義務(wù)教育法修訂草案，并沒(méi)有對(duì)這一看似矛盾的規(guī)定作出調(diào)整。
1986年頒布的義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。但由于中國(guó)人口眾多，教育規(guī)模龐大，財(cái)力相對(duì)薄弱，在實(shí)際操作中義務(wù)教育階段學(xué)生家長(zhǎng)需分擔(dān)部分費(fèi)用，以補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。1992年，義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則規(guī)定：實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)�？墒杖‰s費(fèi)。
根據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù)，2004年，全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校雜費(fèi)收入288億元，其中農(nóng)村153億元。此次修訂義務(wù)教育法是否能從法律層面徹底取消中小學(xué)雜費(fèi)、不給教育亂收費(fèi)留下“活口”，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
草案原來(lái)規(guī)定：對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。審議過(guò)程中，有些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和教科文衛(wèi)委員會(huì)提出，草案已經(jīng)明確規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”，這兩條的規(guī)定不一致，建議刪去“……不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定。
法律委員會(huì)經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、教育部反復(fù)研究認(rèn)為，作為義務(wù)教育的一個(gè)特征，本法明確規(guī)定義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，是必要的。從實(shí)際情況看，免收學(xué)費(fèi)的問(wèn)題早已解決，農(nóng)村免收雜費(fèi)明年即可做到，城市免收雜費(fèi)還需要一個(gè)過(guò)程。因此，法律委員會(huì)建議對(duì)這一條還是予以保留。
