中新網(wǎng)6月25日電 據(jù)中央政府門戶網(wǎng)消息，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中24日在“安全發(fā)展”高層論壇上指出，要落實政府和企業(yè)兩個主體、兩個責(zé)任制，納入官員政績、業(yè)績考核。
李毅中說，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制。
從政府的角度講，發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)也是政績。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，逐級抓好落實；重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，確保一方平安。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)管理等部門是政府監(jiān)管主體的組成部分，必須認(rèn)真貫徹各級黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責(zé)，任勞任怨，履行職責(zé)。
從企業(yè)的角度來說，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)，自覺接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會的廣泛監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)營管理者要依法依規(guī)，保證安全投入，加強改進基礎(chǔ)管理，搞好教育培訓(xùn)，排查和治理隱患；創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),保障從業(yè)人員的生命安全。
要把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實處。最近兩年實行的年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，對強化各級安全責(zé)任很有作用。這個指標(biāo)的核心在于“控制”，實質(zhì)在于防止和減少傷亡事故，堅決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)的狀況。下達控制考核指標(biāo)，體現(xiàn)了實事求是的科學(xué)態(tài)度。
李毅中指出，中共對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運行機制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個責(zé)任制的落實，納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內(nèi)容，作為評價使用干部的重要依據(jù)，加強監(jiān)督考核，建立激勵約束機制。
